陈婧 报道
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全国职工总会呼吁政府在下个月的财政预算案中检讨就业准证发放标准，以激励更多企业努力打造以新加坡人为核心的团队。
职总昨天向财政部提交职工运动对财政预算案的建议清单，在强化新加坡人核心、提高生产力、促进培训和技能提升，以及保障国人退休需要四个方面提出多项建议。
为打造以新加坡人为核心的劳动队伍，职总呼吁政府为专业人员、经理和执行人员（PME），以及即将步入职场的年轻国人提供更多支持。职总指出，通过检讨就业准证（Employment Pass）标准，能确保新加坡员工在职场有公平机遇。
职总助理秘书长郑德源回应本报询问时表示，这项建议主要针对那些员工组成不是以新加坡人为核心，也无意招聘和培养新加坡人的领域及企业。这些雇主在为外籍PME申请就业准证时，应符合更严格的条件。政府也可以效仿以外劳顶限控制工作准证和S准证人数的做法，规定这些雇主只能雇用一定比例的外籍PME。
郑德源说：“据我们了解，在这两个方面都不达标的现象并不普遍，只存在于特定领域，例如资讯通信科技（ICT）行业。除了查看相关企业是否就此做出承诺，我们还会定期监控这家企业的本地和外籍员工的实际比率，行业平均值也能做为参照标准。”
人力部长林瑞生去年9月透露，过去三年成功获得就业准证的外籍专业人员人数增幅，已经从每年高达三万，减少到一年平均1000人，跌幅超过90％。
新加坡中小企业商会（ASME）会长王崇健认为，在经济持续疲弱的大环境下，继续缩减外籍员工可能成为压垮中小企业的“最后一根稻草”，政府应该三思而行。
王崇健受访时指出，本地企业近年来在公平雇佣方面已经取得很大进步，中小企业更是顶住市场不景气、商业成本上升的压力，配合政府改善员工福利与待遇。“许多中小企业目前都在艰难求存，如果要以强制手段约束人才流通，可能会导致更多企业顶不住压力倒闭，最终损失的还是本地员工。”
吁扩大雇佣法令保护合约工
新加坡全国雇主联合会执行理事长高元杰表示，职总这项建议的出发点是好的，但对于那些尚未形成新加坡人核心的公司，除了加大惩治力度，也可以考虑给予更多时间宽限和技术援助，帮助他们推出加强新加坡人核心的可行方案。
除了检讨就业准证，职总也建议将雇佣法令的涵盖范围扩大至合约工人，为他们提供更好的保障。根据现有规定，通过“合约服务”（contract for service）方式为企业工作的合约工人，被视为向客户提供服务的承包商，而不是为雇主工作的雇员，因而不受雇佣法令庇护。
职总助理秘书长洪鼎基说，职总收到不少合约工人投诉，雇主通过签订多次短期“合约服务”协议，让合约工人做长期员工的工作，却又不提供长期员工的待遇。职总建议政府为雇主设立一个短期合约续签上限。“例如一家企业只能与同一名工人续约两次，续约第三次时就必须雇用这名工人为长期员工。”
对于导游、补习教师等自雇人士，职总也建议政府协助他们填补公积金户头，以享有稳定的医疗和养老保障。洪鼎基认为，政府可以参照特别就业补贴的做法，为定期填补公积金户头的自雇人士提供相应津贴，鼓励他们积极填补户头。
在促进培训和技能提升方面，职总建议允许那些因健康等原因无法使用未来技能补助的员工，将补助转入个人保健储蓄户头。此外，职总也希望能探讨将现有的统一退休年龄，改为针对不同行业情况，制定不同退休年龄的做法，帮助年长员工累积更多退休储蓄。
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