社论
2016年3月30日
在今年的财政预算案中，政府推出了总额45亿元的产业转型计划。这个计划从企业、行业及强化创新能力三个层面，以创造更大价值及提高生产力。财政部长王瑞杰透露，政府将协助20多个行业制定转型蓝图，这些行业占了我国国内生产总值的八成。换句话说，产业转型计划涵盖了所有主要的行业。
在这项计划下，政府将调派人力到各个行业担任“行业领袖”。这些行业领袖将与商会及公司合作，根据行业的需求量身定制转型的蓝图。当然，他们也将在政府与企业及行业公会之间，扮演桥梁的角色。
其实，在促进新加坡经济转型方面，政府多年来推出了不少计划。此外，政府的多个机构如经济发展局、标新局、国际企业发展局、新加坡科技研究局、劳动力发展局，也从方方面面协助企业的转型及国人技能的提升。
然而，我们的生产力表现，在过去三年几乎是停滞不前。根据去年的一项《全球创新指数》调查，新加坡在创新方面的投入远大过产出，因此创新效率偏低。另一方面，新加坡国立研究基金会的数据显示，政府在科研领域每投入1元，吸引到私人企业的投资是1.6元，与原定的1元换2.5元的目标相比较，还有一段距离。
王瑞杰前天走访一家精密工程公司后表示，产业转型计划是一个长远的战略性计划，关键在于如何落实这个计划。他指出，企业彼此之间的合作，以及企业与商会和政府机构的紧密合作，至关重要。
确实，在提高生产力及创新方面，我们有不少的政府机构肩负推动者的角色；政府也做出相当大的投入。目前我们需要的是将各种资源有机地结合起来，确保投入能够获得优异的回报。
产业转型计划的推出，显示政府对整合资源的重视。政府决定从经济机构调派人员到商会及行业公会担任行业领袖，有助于加强企业及政府之间的互动。一方面，这能协助企业更了解政府的思路及各种援助计划，另一方面，它也能协助政府官员亲身体验企业所面对的挑战。此外，产业转型计划赋予商会及行业公会更重要的角色，以为更多的企业服务，特别是中小企业。
因此，商会及行业公会再也不仅是联谊会的组织，也是生产力与创新的推动伙伴。其实，标新局早已推出了“业界合作项目”（简称CIP）及“本地企业与协会发展计划”（简称LEAD），通过商会及行业公会，协助中小企业共用资源或服务。
例如，在政府机构的协助下，新加坡食品厂商联合会以“食尚新加坡”的品牌，组织食品公司到海外参展。它也在“本地企业与协会发展计划”下，在中国的电子商务平台设立销售新加坡品牌食品的网上店面。中小企业抱团取暖，获得规模经济的效益，从而提高生产力。
在这次的产业转型计划下，政府推出了“本地企业与协会发展计划”升级版（LEAD-Plus），以加强商会及行业公会的角色。商场如战场，企业之间难免存有竞争。然而，共享资源是未来经济的发展趋势，企业要生存，就必须争取规模经济的效益。在这一方面，商会及行业公会可发挥协调的功能及群集效应。
在经济竞争日益激烈及人口老化的趋势下，不少国家都强调创新与生产力，但大多数是停留在愿景的阶段，迟迟无法实现。新加坡是一个小国，中小企业的技术实力及财力还有待提升，因此必须采取举国合作的方式，整合资源以打造一个创新的生态体系。从这个角度而言，产业转型计划是重要的一环，企业家不仅仅要自我努力，还须配合政府和商团的大方略和步调，齐头并进，方能成事。
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