陈相秒：“平衡术”能透视中国周边形势？

多数中国学者在谈到诸如菲律宾、越南与美国互动，斯里兰卡与印度的关系，印度之于“印太战略”和“一带一路”立场等周边问题时，惯用“平衡”一词加以概述。这不禁让人疑惑，基于“平衡术”的分析，能普遍解释周边国家涉华外交行为吗？

近一段时间来，从南亚到东南亚、东北亚，“平衡”的分析框架就像一把万能钥匙，被学者用于解释几乎所有周边国家的涉华对外决策之中。譬如，多数分析认为，亚细安国家如菲律宾、越南、新加坡、马来西亚等正在中美竞争之间寻找“平衡点”；印度对美国“印太战略”和“一带一路”倡议的立场、越南加强与美军事安全合作、菲律宾杜特尔特政府强化对美军事同盟关系，以及南亚小国如斯里兰卡、马尔代夫、尼泊尔在提升与中国合作的同时，始终保持与印度的优先外交关系，日、澳在中美贸易战中保持“不选边站”立场等等，都被视为是“平衡术”造就的结果。

不难看出，这种基于“平衡”逻辑的分析，至少包含了四个层面的前提假设：一是中国实力的增长使得地区权力对比逐渐向中国转移，而中国也渐渐成为现存地区秩序的挑战者。二是中美正在太平洋和印度洋地区展开覆盖政治、经济、军事等各个领域的“全方位”“零和”竞争，两国利益诉求互不相容。三是倘若周边国家在中美全面竞争之中，在某个领域“偏袒”任何一方，都可能招致另一方的“报复”，进而遭受经济、外交、安全利益上的损失。四是与中美保持“同等”的外交关系，避免向任何一方“倾斜”，可以有效保证各国的利益最大化。