中国首个规范汽车行业价格行为的官方指南，在三个月公开征求意见阶段后正式发布，标志着针对中国汽车行业的“内卷式竞争”治理思路，从倡议引导转向制度化监管。
中国国家市场监管总局发布公告，《汽车行业价格行为合规指南》星期四（2月12日）正式发布后施行。指南分五章28条，从汽车生产和新车销售两个环节，进一步规范行业价格行为。
具体来看，对于汽车生产企业，指南明确指出，实施价格串通行为、通过补贴等价格优惠手段使出厂价低于生产成本等做法，存在重大法律风险；对于汽车销售企业，则要求按规定明码标价、不得以虚假价格手段诱骗消费者等。
在指南发布前，中国汽车行业的“反内卷”举措主要停留在行业倡议层面。去年5月，中国汽车工业协会发布倡议，呼吁业内企业遵从公平竞争原则，不扰乱市场秩序。两个月后，中国工信部、国家发改委、市场监督总局召开行业座谈会，部署规范新能源汽车产业秩序工作。
不过，从数据来看，中国汽车行业盈利空间仍在收窄。中国汽车流通协会数据显示，去年中国汽车行业实现利润4610亿元（人民币，下同，842亿新元），但销售利润率仅为4.1%，为近五年新低。
尤其是在去年12月，行业利润下滑更为明显。当月汽车行业实现利润207亿元，同比下降57.4%，利润率跌至1.8%，凸显整顿行业价格竞争的紧迫性。
中国经济学者盘和林接受《联合早报》采访时指出，指南实施后，对于车企而言，明确了“成本为基础、市场为导向”的定价原则，遏制了无序价格战，尤其是杜绝了低于成本倾销的行为；对于经销商来说，可以缓解经营压力，提升利润率；对于消费者，也有助于保障权益、提振市场信心。
盘和林也指出，指南要求车企差异化发展、走差异化定价路线，而非单纯以低价抢占市场。同时，指南还对售后服务作出要求，“价格战不能打，车企就需要在售后发力，用好的体验替代价格战”。
内卷根源在产能过剩和需求疲软
从制度层面看，中国经济学者余丰慧指出，今年汽车行业“反内卷”与去年的核心差异在于治理思路的升级，即由短期应急措施转向长期制度建设，更强调常态化监管和长效机制的建立。
不过，香颂资本董事沈萌受访时提醒，尽管指南体现了市场监管部门维护市场秩序的职责，但汽车行业严重“内卷”的根源，在于产能过剩与消费需求相对疲软之间的矛盾。
沈萌认为，指南的发布或许会对市场产生一定影响，但它的可持续性和深入程度可能相对有限。“车企不可能为了遵守某项规定而放弃生存空间。在当前竞争格局下，谁少一分市场份额、少一分利润，都可能被挤出市场。”
他进一步指出，当前汽车市场涉及的利益主体，甚至是主管部门都很多，各方往往从自身立场出发，缺乏一个更宏观看市场的视角。
他说：“政策的出发点和目标都是好的，但真正的执行过程可能很难……这就导致最后是由产业本身和市场主体来承担政策利益冲突的后果。”
