尽管伊朗战争带来扰动,中国经济今年第一季度明显回升,北京因此在3月放缓了财政支出力度。
彭博社根据中国财政部星期五(4月24日)公布的数据测算,广义公共支出3月同比下降2.5%,为去年10月以来最大降幅。
相比之下,广义财政收入同比增长3.4%,创去年7月以来最大增幅,当月财政赤字超过1.5万亿元(人民币,下同,2797亿新元)。
中国今年第一季度国内生产总值增长5%,增速超预期回升,扭转了去年底的疲弱态势,制造业持续扩张是主要推动力。
在中东局势持续紧张的背景下,中国经济意外回暖,可能降低了在既定预算之外进一步加码财政刺激的必要性。此外,随着债务压力上升、政府收入承压,决策层在扩大支持力度方面也更加谨慎。
彭博社测算显示,中国一般公共预算中与基础设施相关的支出,3月同比下降8.5%,而前一个月仍录得增长。
高盛集团经济学家在数据发布后指出,这一下滑幅度大于同期基础设施投资增速放缓的程度,意味着“一些预算外政府融资渠道可能提供了支撑”。
中国将2026年政府债券额度基本维持在与去年相近的水平,以在长期大规模举债后控制地方债风险。此外,今年新增政策性融资工具额度提高60%,达到8000亿元,作为准财政工具用于推动投资。
随着财政空间收窄,中国决策层也在尝试放大财政支出对经济活动的撬动作用。今年,中国宣布使用财政资金支持贷款担保、贴息等金融工具,以鼓励企业投资和居民消费。
不过,中东冲突仍可能令刺激计划更加复杂。作为全球重要能源运输通道,霍尔木兹海峡一旦受阻,不仅将推高国际油价,也可能削弱海外对中国出口商品的需求。
专家认为,在外部不确定性加剧之际,政府将根据局势变化调整或优化相关措施。高盛经济学家估算,截至3月,未动用财政存款余额同比高出5.3%,约为3400亿元。这笔资金可在政府需要加大刺激力度、应对突发经济风险时,提供灵活的融资支持。
