尽管冠病疫情有所缓和,会计师事务所安永(EY)仍促请政府专注短期救济,帮助企业和个人应对眼前挑战,以及制定长期措施推动新加坡可持续发展。

安永近日发布今年预算案愿望清单提出六项建议,当中包括为了缓解冠病疫情造成的经济冲击,进一步放宽移前扣减亏损扣税额制度(loss carry-back relief scheme)。

政府将在2月18日公布2022年财政预算案。

安永说,现金是企业命脉,特别是对疫情期间的中小企业。在现有的移前扣减亏损扣税额制度下,结转减免期限已从前一个估税年延长到前三个估税年,这项暂时性调整目前延至2021估税年。尽管如此,移前扣减亏损目前的顶限为10万元,意味获得现金流减免1万7000元。

安永亚太区私人税务负责人张树光说:“我们建议政府可以把结转减免期限延长到前四个估税年,即到2018估税年的四年结转,以及把移前扣减亏损的顶限上调至100万元,或者作为一次性豁免的最高扣税17万元。”

此外,他建议上述措施调整延至2022估税年,若随后经济状况需要,则再延长至另一个估税年。

总资产公式(total asset formula)决定企业的利息费用有多少符合扣税,有许多企业在疫情期间增加借贷,若套用总资产公式将适得其反,因此安永税务服务合伙人卓淑慧建议,财政部豁免企业在去年和今年取得新贷款不受总资产公式的影响,尤其针对那些为了资助运营而借贷的企业。

在鼓励企业研发方面,政府可效仿其他国家,发放研发税务补助金(R&D credits),而不仅是给予研发税务回扣(R&D deduction),这是因为透过税务回扣减少税收,未必为企业提供更多资金进行研发项目。

安永企业奖励咨询合伙人灿德拉(Johanes Candra)说,现有严格的税务回扣机制降低公司的有效税率,但可能不是一项有用工具,基于“第二代防止税基侵蚀和盈利转移”(BEPS 2.0)对最低企业税率达成共识。

他也建议允许处于税损的企业在一定限制内兑现研发收益,这样的做法已在澳大利亚、加拿大、爱尔兰、新西兰和英国推行。