通过聚焦生产和创新,我国订下目标在未来10年以每年平均约2%至3%的速度增长。政府今年将在投资、研发、金融、人工智能等领域投入数十亿元资金,推动经济增长。
副总理兼财政部长黄循财在星期五(2月16日)下午发布的2024财政年预算案声明中,做出以上宣布。
他表示,去年我国经济放缓,国内生产总值(GDP)仅增长1%。如果连续几年类似的缓慢增长,国家会遇到麻烦。他说:“我们的首要任务是确保经济强劲、创新和充满活力。”
他指出,经济增长的一个关键推动力是吸引高质量和高价值投资的能力。世界各国政府正在推出大规模补贴以吸引投资,特别是战略性行业投资。新加坡不能与主要经济体进行“竞购战”(bidding war),但也不能袖手旁观。
因此,政府推出可退还投资税收抵免(Refundable Investment Credit,简称RIC)计划。这是一项新的企业税收补贴计划,鼓励企业在关键经济和新增长领域进行大规模投资,包括建立或扩大制造设施、开展创新和研发活动,以及支持绿色转型活动等。
企业可利用这项补贴抵消应缴的公司税(Corporate Income Tax)。未使用的补贴将在企业满足补贴条件后的四年内,以现金形式退还给企业。在计划下,企业可通过每项符合标准的投资项目,获得最高50%的援助。
向生产力基金再拨20亿元 并提升已有竞争优势领域
为支持这项计划以及其他促进投资的工作,黄循财宣布,政府今年将向全国生产力基金(National Productivity Fund)再注入20亿元资金。
除了锚定新投资,预算案也提出,必须提升已有竞争优势的领域。
半导体是其中之一。黄循财说,新加坡是半导体供应链的关键节点,占全球半导体市场份额的10%以上以及设备的20%以上。
投20亿元资金 建立金融科技绿色转型融资等能力
金融是另一个优势领域,政府将为金管局旗下的金融业发展基金(Financial Sector Development Fund)再注入20亿元资金。“不仅要在银行、资本市场、资产管理和保险等核心领域做得更多,也要在金融科技以及绿色与转型融资等新领域建立能力。”
黄循财还表示,为推动全国经济前沿创新,将拨付更多资金用于研发。
政府将额外投入30亿元给“研究、创新与企业2025计划”(Research Innovation and Enterprise 2025,简称RIE2025)。这笔新预算将投入国家优先研究和相关投资,包括先进制造、可持续发展、数码经济和医疗。
RIE2025在2020年首次推出,当时政府承诺未来五年投入250亿元,持续强化和深化我国的创新与研发能力。
五年内对AI投资逾10亿元 包括确保取得先进晶片
黄循财还特别提到在人工智能这一关键领域的投资。为了支持全国人工智能策略2.0(NAIS 2.0)并进一步促进人工智能活动,政府将在未来五年内投资超过10亿元用于人工智能计算、人才和行业发展。其中部分投资将用于确保新加坡能获得对人工智能开发和部署至关重要的先进晶片。
另外,在基础设施方面,政府将拨出更多资源以催化投资来提升全国宽带网络(Nationwide Broadband Network),以让大众在2026年至2030年便可用上快至10 Gbps的宽带速度,这比目前大部分家庭的宽带速度快10倍。
黄循财说,这也将确保我国联通基础设施可支持人工智能和沉浸式媒体,因为这些科技在未来将更普及。
可退还投资税收抵免的推出,加上今日宣布在研发、人工智能和“技能创前程”计划上的投资增加,将显著提升新加坡作为商业中心的吸引力。企业创新计划则将进一步巩固新加坡的吸引力。这些举措让企业有信心在新加坡扎根并扩展它们的高价值经济活动。——毕马威研发及税务优惠咨询服务合伙人李博翰