第29届联合国气候变化大会(COP29)将于11月11日至22日在阿塞拜疆巴库举行。在全球地缘政治紧张局势加剧,以及国际环境不确定性增加的背景下,世界领导人预计将在这一关键会议上履行职责,推动气候承诺进展。

标普全球(S&P Global)近日发布的一份报告认为,在气候变化大会的四大值得关注的主题——气候融资、碳市场、绿色能源走廊和整合可再生能源中,碳市场方面不大可能取得实质性进展,而其他三方面实现的可能性较高。

气候变化大会的第一大主题是气候融资。全球领导人能否建立一个新的气候融资框架,即新的集体量化目标(New Collective Quantified Goal),被视为这次议程的关键推动因素。

在2009年的大会上,发达国家承诺到2020年每年筹集1000亿美元(1312亿新元),用于帮助发展中国家应对气候变化,不过这一承诺没有约束力。2015年,《巴黎协定》通过新的集体量化目标正式确立了这一承诺,目标是到2025年达到每年1000亿美元。目前,最新的集体量化目标正在谈判中,预计将在2025年最终确定,以弥补气候融资中现有的差距。

标普全球大宗商品洞察气候市场与政策分析负责人克拉马丘克(Roman Kramarchuk)评论道:“显然能源转型需要资金支持,然而支付意愿和能力却并不总是具备。我们预计气候变化大会的一个关键问题将是资金,即由谁来支付。”

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除了融资外,能否落实《巴黎协定》的第6.2条和第6.4条,促进更高质量的碳市场,也是大会最值得关注的议题之一。

第6.2条允许各国建立定制化的双边碳交易协议。第6.4条旨在启动一个由联合国主导的全新碳市场,允许一个国家的公司在国内减少排放,并将这些减少的排放量记入信用账户,以便将它出售给另一个国家的其他公司。

由于诚信问题和方法上的争议,这一进程一直充满挑战。

美国大选可能为大会带来不确定性

标普全球大宗商品洞察的数据显示,自2022年以来,碳信用价格在媒体和政策审查的影响下大幅下跌,并且显示出市场对碳信用项目的信心受挫。

首先,2022年的大会未能就第6.4条达成共识,导致碳信用市场承压。2023年,多个媒体报道和机构发布关于碳信用项目的负面新闻,进一步加剧了价格下跌。

不过,华侨银行全球市场研究部的一份报告指出,尽管第六条的进展有限,但仍有多个第6.2条协议在去年大会会议期间签署。例如,新加坡和巴布亚新几内亚签署碳信用合作实施协议,标志着新加坡首次落实第6.2条协议。

标普全球的报告也指出,过去一年中,随着许多发展中国家对6.2条的交易机制表现出热情,市场趋势略有改善。

尽管如此,标普全球报告认为,今年大会在碳市场方面取得实质进展的可能性仍然不大。

另外,大会开幕前五天举行的美国大选,也可能为会议谈判带来不确定性。《金融时报》近日也报道,由于企业对大会的预期降低,美国银行(Bank of America)、贝莱德(BlackRock)、渣打银行(Standard Chartered)和德意志银行(Deutsche Bank)等公司的高层今年预计将缺席会议。