尽管过去两年,新加坡的财政状况良好,但未来的税收前景并不明朗,开支预料会上升。在这样的背景下,经济学家认为,我国有重新平衡税制的空间,如征收更多“财富税”。

在新加坡经济学会(Economic Society of Singapore,简称ESS)星期三(2月19日)举行的“2025财政年预算案讨论会”上,新加坡社科大学商学院副教授黎华德(Walter Theseira)说,政府开支与国内生产总值(GDP)比率会从目前的约18%,逐步增加到2030年的20%,这意味税制需要实质性的改变。

他解释说,我国税收大致可分为两大类,资本相关税(capital-related tax)和消费型税(consumer-related tax)。前者指公司税、房地产税、印花税和汽车相关税,后者指个人所得税和消费税。

消费税仍有上升空间 但上升附带政治代价

过去,新加坡的资本相关税的税率较低,是吸引外来投资的一个原因。消费税方面,黎华德指出,以经济合作与发展组织(OECD)标准来看,我国消费税仍处于低位,有上升空间,但这么做会附带政治代价。

他说:“从广泛角度来看,‘低税收和低支出’对新加坡而言,实际上是反常现象,不会是永久特征。未来,新加坡可能有空间进一步调整税制,对高端资产和高收入群体(代表财富)进行再平衡。”

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大华银行研究主管全德健说,我国在宏观政策与管理公共财政方面的能力,是吸引海外投资的要素。尽管财政预算慷慨,政府过去数年仍能累积到财政盈余,体现政府审慎的一面,这也正是吸引外资到新加坡建立基地的要点。

本地企业需要壮大才能争一日之长短   

南洋理工大学经济学副教授吴桂英博士说,本地中小企业面对的真实竞争来自中国企业。新加坡作为一个开放的经济体,竞争固然能提升经济的整体利益,但利益的分配并不均匀,无法惠及所有企业和所有经济活动。

不过,在这方面,2025财政年预算案为中小企业提供缓冲。

吴桂英接受《联合早报》访问时说:“本地企业,尤其是餐饮业,很难与中资企业竞争,因为它们在中国有综合供应链,生产力非常高。今年的预算案的确回应中小企业提出的诉求,如在并购和国际化方面提供津贴和奖励。”

为帮助企业扩大规模并参与国际竞争,2025财政预算案声明宣布延长一系列针对企业国际化和并购的支持计划

吴桂英认为, 本地零售领域受到外来竞争者冲击,只有壮大方能争一日之长短,并购和向外拓展方面的协助能发挥积极作用。“中小企业无法正面与外资竞争,到国际市场找出路是另一选择。通过并购可达经济规模效益。”

此外,吴桂英说,本地中小企业与其在低端产品上竞争,应通过创新、品牌价值来提高附加值。