在可行的情况下,所有政府机构处理企业的监管申请事宜,都应在30个工作日内完成。所有机构也应把商业执照的有效期限延长到至少三年,并尽可能延长至五年。
副总理兼贸工部长颜金勇星期四(3月6日)在国会拨款委员会辩论贸工部开支预算时,作出上述承诺声明。政府于去年成立亲商条例检讨跨部门委员会(Inter-Ministerial Committee for Pro-Enterprise Rules Review),由颜金勇带领。
委员会成立以来,与14个行业的140多位商界领袖接触。颜金勇说:“根据商界领袖反映,审批时限、执照更新频率和流程重复,是须改进的关键领域。委员会仔细了解了这些反馈意见。”
政府三项承诺声明 提高监管灵活度
在处理商界具体反馈意见的同时,政府制定三项承诺声明,作为整个政府的指引,以提高监管的灵活度,减轻企业的合规负担。
首先,所有相关机构都将公布处理企业监管申请的服务标准,使申请流程更清晰。在可行的情况下,在30个工作日或更短时间内完成处理。时限从各机构收到申请人提供完整和准确的文件算起。
目前,已有22个政府机构提供的188项监管申请的服务标准为30个工作日,如新加坡企业发展局批准外国实体在我国成立代表处、消防局要求提交防火安全计划,以及人力部批准就业准证等。
其次,所有机构批准的商业执照有效期延长到至少三年,并尽可能延长至五年。如果三年不可行,例如可能因为公共卫生、安全原因,或执照持有人记录不良,相关机构将解释原因。政府机构也可以继续向新的企业发放临时执照,然后在执照更新时,提供较长的期限。
另外,政府将简化监管流程,允许审批同时进行,而不是依序进行,并减少不同机构向申请人要求提供相同信息,以免重复。
三方面助企业了解和应付监管程序
政府也将从三个方面着手,协助企业了解和应付各种监管程序。今年3月26日起全面投入运作的中小企业办事处(SME Pro-Enterprise Office),是政府内部的主要协调单位,它将与贸工部旗下的亲商小组(Pro-Enterprise Panel)和监管机构合作,汇集商界的意见,做出系统化的改进。
由商会与商团(TAC)管理的10个中小企业中心,将在中小企业办事处的支持下,协助中小企业了解和应付政府的各项法规。
政府还会继续投资和改良数码平台,简化执照和监管事务,包括简化补助的申请。
贸工部兼文化、社区及青年部高级政务部长刘燕玲,星期四在国会拨款委员会辩论贸工部开支预算时举例,企发局处理生产力提升计划(Productivity Solutions Grant,简称PSG)的补助申请,已从之前的三个月,大幅缩短至两个星期。
她说:“我们会继续探讨如何通过自动化和集中处理,改进和缩短时间。”