美国利用关税与全世界谈判,争取公平贸易,已逐渐成为民主党和共和党的共识。加上财政赤字不断扩大,关税日益成为美国政府的重要税收来源。副总理兼贸工部长颜金勇因而提醒企业,不应寄望四年之后美国换政府,关税政策就会消失。
颜金勇星期四(7月3日)出席第九届亚细安论坛(ASEAN Conference)发表谈话时,提出上述看法。
颜金勇说:“利用关税与全世界争取公平与平衡的贸易,并推动‘转岸’或‘近岸’生产策略,以吸引关键产业回流,美国两党在这一战略方向上已逐渐形成共识。”
尽管目前许多企业抗拒新关税,但颜金勇认为,一旦企业在美国进行投资,它们的动力将是确保这些措施能维持下去,以保护它们在当地的投资。
由于财政赤字不断增加,关税也将是美国政府越来越重要的税收来源。因此,美国的关税政策将继续存在,企业出口到美国的成本会在一段时间内增加。
企业或须为出口美国 另设独立生产线和供应链
此外,企业也必须做好准备,应对美国日益严格的生产与供应链审查。企业可能须要专门为出口美国市场,建立独立的生产线和供应链。
颜金勇还提到,与关税一样,美国对经济安全的担忧不会在短期内消失。美国视钢铁、药物和半导体等,为攸关国家和经济安全的关键产业,目前已针对钢铝进口征收50%关税,也说不排除会针对药物和半导体征收产业关税。
如果参考美国与英国达成的协议,颜金勇认为,美国可能会同样以安全相关条件,与他国协商并提出优惠关税。
也负责领导新加坡经济韧性小组的颜金勇于5月向媒体说明小组的最新工作进展时曾透露,我国与美方正在协商,如果实施关税,美方或许会考虑让我国以优惠,甚至零关税对美出口药品。他当时提到,美国顾虑的是如何确保供应链稳定。
颜金勇:关税行动并不意味美国放弃多边贸易体系
美国的关税行动,在颜金勇看来,并不意味着已经放弃多边贸易体系。他指出,美国至今仍未退出世界贸易组织。美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)上个月出席了世贸组织非正式部长会议,另外还提名前贸易代表办公室官员巴隆(Joseph Barloon)担任美国在世贸组织的代表。
但美国认为,这个组织未能有效解决非市场行为和产能过剩等问题。颜金勇说:“美国尚未表明应如何改革世贸组织,但很可能是寻求与‘美国优先’贸易政策一致的改变。”
发表谈话后,颜金勇也参与了一场对谈。针对主持人提问美国和越南达成贸易协议,会否削弱亚细安的地位,他回应指出,关税挑战唯有靠双边谈判解决,但这不影响亚细安加深合作。
亚细安成员国于早前召开的经济部长会议已承诺,会继续履行彼此签订的协议,确保彼此间的贸易,会继续以规则为基础。
颜金勇也透露,我国正与马来西亚和印度尼西亚探讨如何推动柔新特区与峇淡(Batam)、民丹(Bintan)和吉里汶(Karimun),简称BBK自由贸易区之间的合作。他说:“两个比一个好,三个又比两个更好。如果我们能够共同努力,也许有机会实现新加坡、柔佛和廖内省(SIJORI)三角合作关系的愿景。”
参与对话的马来西亚投资、贸易及工业部副部长刘镇东则认为,面对多极化的世界和经济,亚细安需要思考的也许不仅仅是打造一个一体化市场的问题。他说:“到了某个阶段,我们可能需要开始思考,我们是否需要制定一套亚细安产业政策。”
他以柔佛—新加坡经济特区为例说:“过去不会有人认为,这有可能做到,但我们做到了。”
