美国的关税政策对全球贸易链产生深远影响,新加坡面临的10%基准税率看似最轻微,实则带来高度不确定性。在这样的情况下,企业不能坐等局势变化,而是应趁现在这个时候加强基础建设、提升联通能力与人力素质。
我国副总理兼贸工部长颜金勇星期二(9月9日)出席新加坡工商联合总会(SBF)主办的“应对美国关税:适应与发展”座谈会时,发表这个看法。出席的还有交通部代部长兼财政部高级政务部长萧振祥,以及工商总会主席张松声。他们也是新加坡经济韧性工作组(SERT)的成员。
颜金勇说,他近期与美国商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)进行了商谈。尽管无法透露细节,但我国澄清了美方提出的一些问题,并讨论下一步措施,即如何确保以优惠待遇向美国出口物资。
他还指出,虽然新加坡面临的10%基准关税看似最轻微,但企业必须牢记,我国原本享有零关税待遇。同时,与我国有贸易往来的其他国家所受到的关税冲击更大,这也会影响它们对新加坡商品的需求。此外,美国推动制造业回流,也让这些国家在对美承诺采购与投资时,可能选择牺牲包括新加坡在内的现有合作伙伴关系。
政府早前设立五个委员会,接续经济韧性工作组的第三小组,针对五方面展开全面检讨,包括加强全球竞争力、借助技术与创新开拓新机遇、强化起步公司体系、加强人力资源发展,以及减少经济结构调整带来的冲击。
企业务必遵守美方出口规则 “洗产地”或面临重罚
颜金勇也在会上提醒企业务必注意美国的出口规则,而转运是其中重要的一条。如果违反了原产地规则,美国可能以原产国税率征收关税,或对故意绕过规则的行为处以40%的罚款。
他以新马两国的税率为例说明:“如果你认为通过新加坡,就能享受新加坡10%的关税,而不是马来西亚19%的关税,那你就错了。”
美国政府尚未对转运商品作出明确定义。现行指南规定,即使产品零部件完全来自他国,但只要这些零部件在当地进行大幅度加工,即可标注为这国家的制造品。近期有市场消息指,美国要对这类商品实施更严厉的关税措施,但相关政策没有立即生效。
萧振祥:在规则不再重要的世界里 新加坡须更聪明
萧振祥指出,政府正重点关注三个领域,包括提升新加坡作为投资目的地的地位、发展企业,以及加强“流动要素”枢纽的地位。这些要素既包括传统的商品、服务、资本与人才,也包括科技与人工智能所依赖的数据,以及可再生能源。
他说,新加坡过去以稳定、明确,以及良好的监管和治理吸引投资者。政府不会放弃这些原则。“不过,在一个规则不再重要、关税战司空见惯的新世界,我们必须与其他可能不愿意遵守相同规则的人竞争投资。新加坡必须更聪明。”
他也说,我国希望与长期合作的公司共同增强我们的优势。“这些公司是我们信任、了解、在新加坡投资的,并愿意与我们合作携手共进,共同打造新事物、新举措、新项目,共担更大的风险。有些风险未必会带来成功,但将引领我们实现更高的增长水平。”
他也透露,会在月底前往美国,并与一些公司及机构接触。
政府或研究在柔佛设立 本地机构主导工业园
有企业代表在会上指出,柔新经济特区及新柔地铁系统(RTS)可能会冲击本地产业。萧振祥对此表示,新柔合作是未来发展的必要条件。“新加坡在劳动与土地成本上远高于本区域其他经济体,要继续吸引投资和维持企业竞争力变得越来越困难。”
他透露,政府正研究由新加坡企业或机构主导在柔佛设立工业园。“这样,想迁入新山的本地公司只须要与本地机构打交道,然后我们负责与(马国)政府或业界进行谈判。”
颜金勇也说,虽然多边贸易体系正面临挑战,但新加坡仍坚定支持世界贸易组织(WTO),因为自由贸易对小型开放经济体至关重要。“我们必须尽最大努力推动WTO的转型,让它在未来保持有效性、稳健性和相关性。”
