为促进新加坡证券业现代化并与国际做法接轨，新加坡交易所监管公司（SGX RegCo）正寻求修改相关规则，鼓励更多投资者转用股票经纪托管户头（broker custody account），并为此展开相关公众咨询。
这是证券市场检讨小组去年11月公布最后一轮振兴本地股市措施时宣布的举措之一。采用托管户头能使投资者更简易地管理投资组合、进行小数股交易（fractional trading），以及进行智能投资。为此，新交所将修改中央托收公司存托规则，以及交易条例。
目前，中央托收公司（CDP）中，约三分之二的散户账户为个人独立的直接账户，其余三分之一为经纪商托管账户。近年来，随着更多线上证券行涌现，许多投资者尤其是年轻人，开始转向托管户头。
大部分投资者仍用CDP 但托管户头增速加快
新交所数据显示，托管户头数量过去五年的年均增长率超过10%。新开设CDP户头则以低个位数增加。
新交所股票部门主管黄耀龙指出，托管户头模式使投资者能在同一家证券行，保管他们的新加坡和海外投资组合，以享受定制化的投资洞察和投资组合管理等增值服务。
“简化后的体验，有助投资者更积极地参与市场，也让经纪能提供更多增值服务，并加强与客户的关系。”
这个公众咨询最主要的变动之一，是寻求废除实施多年的托管户头个别分隔要求（individual segregation）。这项规定是在1985年，我国爆发严重股灾新泛电事件后推出，以保护投资者的资产安全。
新交所：个别分隔要求已不合时宜
中央托收公司当时要求，托收代理如证券行在开设户头时，每名投资者须拥有一个独立的子户头，资产不得与其他投资者或证券行本身的资产混合。这是为了一旦发生股票违约或清盘情形，能清楚划分资产。
然而，随着我国建立更强的法律与监管框架，包括实施《证券与期货（执照与业务行为）条例》，并由金管局对各机构实施持续监管，这项规定的实际作用已减弱。
如今，国际市场惯用综合户头（omnibus account）的托管方式，由证券行在一个户头同时持有多名投资者的资产，而不再分别设立户头。新交所说，由于此前的分隔要求，增加了海外机构的成本，影响我国证券市场的吸引力。
修例后，证券行可自由选择采取综合户头、分隔户头，或两者并存的混合模式。投资者也可在这两种户头之间自由选择，或继续使用CDP户头。不过，投资者的资产和证券行本身的资产，仍须严格分开。
其他的变动包括要求股票经纪须协助投资者，行使他们的股东权益，以及加强对证券行的监管与纪律处分。中央托收公司也获得额外监管权力，在市场出现问题时，要求经纪配合调查、提供信息或采取行动。
证投会：须关注数据和网安问题
新加坡证券投资者协会（SIAS）副会长洪豪耀接受《联合早报》访问时说，交易成本无疑是投资者转到托管户头的原因，但还有其他因素须要考虑，包括各证券行的咨询服务、平台用户界面，以及它们的产品供应等。
根据《联合早报》调查，通过证券行买卖CDP户头中的股票，每笔交易的佣金可高达10元至25元。而通过托管户头则低至几元。
但洪豪耀说：“有一些投资者不愿向证券行透露全部投资组合。也有些投资者在多个证券行拥有户头。他们可能不习惯将所有持仓，全转移到同个户头中。此外，通过CDP户头，持有股票也被认为更安全。”
他指出，随着托管户头普及，客户的持仓资料更会暴露在股票经纪前。洪豪耀因此认为，须关注个人数据和网安问题。
“证投会也呼吁监管机构，确保综合户头的模式与通过CDP户头持有股票一样安全。投资者也应继续享有便捷的股东大会参与权、投票权和公司行为参与权。”
