为支持来自新加坡及区域企业在不同成长阶段的融资需求,政府将成立一个成长资本工作小组(Growth Capital Workgroup),推动我国成为领先的成长资本中心。
新加坡金融管理局星期五(2月13日)公布工作小组的详情。小组将制定战略,以支持本地及区域企业在整个增长周期中的发展。
总理兼财政部长黄循财星期四(12日)在财政预算案声明中宣布,我国将采取更系统化的方法加强成长资本生态系统。工作小组将由国家发展部长、金管局副主席徐芳达领导,并与业界紧密合作,制定相关战略。
这个获金管局和贸工部支持的工作小组,有15名来自私人机构和政府部门的代表,包括淡马锡首席执行长狄澜(Dilhan Pillay)、新加坡政府投资公司首席投资官杨健明、金管局局长谢啇真、财政部兼人力部高级政务次长黄伟中和星展集团总裁陈淑珊等。
金管局指出,尽管银行贷款向来是亚洲经济体的主要融资方式,但更多元化的资金来源将有利于区域内的企业与经济体发展。
“随着全球投资者分散市场以管理风险并把握新增长机遇,新加坡有潜力成为亚洲领先的成长资本中心。”
工作小组关注的三个重点,包括撮合交易以提升新加坡引领私募市场交易的能力,增强新加坡募集、调动和整合资本的能力,以及提升我国留住、循环利用和复利资本的能力。
小组将在证券市场检讨小组(Equities Market Review Group)的工作基础上,配合经济策略检讨委员会中期报告的建议,探讨并建议加强成长资本市场其他领域的发展。这些领域包括风险投资、私募股权、私募信贷以及证券化资产。
支持企业筹集资金与基础设施建设
徐芳达星期五接受媒体访问时透露,政府已与业界人士展开讨论,并认为有两个领域值得进一步探索。
“第一个领域是支持企业家的生态系统,鼓励本地及区域的企业家来新加坡设立公司、筹集资金。我认为这将对我们的经济增长战略大有益处。第二个领域是基础设施建设,因为在本区域,基础设施建设将蓬勃发展,而这需要长期资本。我认为这符合我们作为值得信赖的金融中心的优势。”
针对新计划如何凸显新加坡的独特定位,并与其他国际金融中心区分开来,徐芳达回答《联合早报》提问时说,我国的优势在于与本区域经济体保持紧密联系。
他说:“本区域有很多优秀的公司。它们在各自的国家筹集资金可能并不容易,但拥有优质的产品和服务,以及良好的增长计划,值得获得支持。”
探索为不同阶段公司提供融资方案
徐芳达也指出,政府注意到企业在私人融资和公开上市这两个阶段中间存在断层。小组将研究,如何为处于不同发展阶段的公司探索不同的融资方案。
“有些公司正处于可以从风险投资中受益的阶段,有些公司随着规模的扩大,可以利用更多融资管道,包括私人市场。最终,部分公司还可以在公开市场上市。不过,我们必须从生态系统的角度来考虑这问题。”
他指出,如果生态体系各组成部分运作良好,便能相互强化,形成网络效应,从而扩大企业与投资者可选择的服务范围与融资选项。
在地缘政治动荡的背景下,投资者愈发谨慎。根据安永发布的一份报告,亚细安去年的私募股权交易额下滑43%至91亿美元(约115亿新元),交易量减少12%至59宗。
不过,报告指出,新加坡继续扮演私募股权的区域锚点角色,占本区域总投资额逾74%。
国立研究基金会的数据也显示,过去五年,新加坡的精深科技起步公司每年至少筹得10亿美元(约12亿6000万新元)的风险投资,占我国风险投资总额的20%。我国也有超过500家风险投资公司,和4500家科技起步公司总部。
