我国2026财政年预算案出炉,经济师普遍认为,预算案整体框架更多聚焦增强长期经济竞争力,而非短期支持,且政府维持保守审慎的财政立场,为应对意外冲击预留了充足资金,料能推动经济稳健发展。
马来亚银行经济师蔡学敏星期五(2月13日)在新加坡经济学会(ESS)主办的一场研讨会上说,预算案着重增强经济竞争力和韧性,推动人工智能(AI)应用和国际化是重点。此外,预算案还包含一些亲市场措施,例如为证券市场发展计划(EQDP)注资和新的公积金投资计划。与去年大选年预算案相比,对家庭和企业的短期支持力度有所缩减。
他说:“预算拨款将促进资本支出和生产力提升,并增强新加坡在新兴领域的长期竞争力。”
对于在短期补贴方面力度缩减,他认为,这与贸工部预测的强劲经济表现相一致。贸工部此前预估2025年经济实现5%增长,并将2026年的增长预测从1%至3%,提高为2%至4%。
华侨银行首席经济师林秀心在华侨银行主办的研讨会上说,预算案亮点颇多,满足了各利益相关方的诸多期望。尤其突出的是,政府大胆地将AI作为一项战略优势,把AI明确地融入经济架构,通过生产力和效率提升在未来几年甚至十年内实现更高增长。
财政收支方面,她指出,政府保持保守审慎立场,如果经济出现下行风险,仍有足够的财政空间来应对。
政府预计2026财年将实现85亿元的财政盈余,占国内生产总值(GDP)的1%,同时预计总经常收入同比增长3%,而总支出增加10.3%。
蔡学敏认为,经常收入增长3%的预期较为保守,实际财政盈余也很可能高于预期。
新加坡受益于资金流入
大华银行副经济师许俊杰持相同看法。他说,2025年国内生产总值和名义中位数收入均增长5%,意味着公司税和个人所得税收入前景更佳。展望2026年,经济增长仍具韧性,贸工部已上调官方经济增长预测区间。因此,经常收入和整体财政盈余都可能高于预算。
他还指出,尽管2026财年整体财政盈余预计为1%,但如果只考虑经常收入和支出,而不包括投资收益,2026财年的基本财政平衡预计将从上一财年的占国内生产总值0.3%的盈余,转为0.6%的赤字。这相当于0.6%的正向财政刺激,意味着财政立场呈现温和扩张。
蔡学敏维持对2026年经济增长3.6%和2027年增长2.9%的预测,认为增长将受到AI的持续繁荣、强劲的建筑活动、利率的下降和活跃的资本市场支持。
林秀心预计,同区域其他国家一样,2026年我国将继续受益于AI带来的增长机遇,经济将实现3%增长。另一方面,地缘政治紧张局势的不利因素并不会消失,但市场总体乐观,主要是因为流动性仍相当充足。
她提醒,接下来应重点关注流动性。“许多央行都在观望,或者可能已接近降息周期的底部。因此,人们开始重新思考资本市场的繁荣能否持续下去。市场仍在持续消化这些情绪。”
她接着说:“到目前为止,新加坡仍然受益于资金流入,无论是来自外国直接投资还是财富流入。我认为这是新加坡真正的优势所在。”
三菱日联银行(MUFG)资深货币分析师陈进来在报告中指出,在全球经济不确定性加剧的背景下,政府保持了强劲的财政纪律,巩固了新加坡宏观经济的公信力。“持续的财政盈余和对平衡预算框架的坚持,将使主权风险溢价保持在较低水平,并稳固新加坡金融市场的信心。”
