美国落实对进口专利药品开征100%关税,我国贸工部表示,多数主要制药公司已同美国政府达成协议,豁免三年的关税。贸工部也正在评估最新关税对新加坡制药业的冲击。
美国特朗普星期四(4月2日)签署行政令,正式对进口的专利药品和品牌药品征收100%关税,除非制药商在美国设厂,或符合美国政府开出的条件。
贸工部发言人回复《联合早报》询问时说,根据白宫的公告,制药公司如果承诺同时降低药品价格至“最惠国”(Most Favored Nation)水平,并在美国生产,可享有三年的“零”关税优惠。仅承诺在美国进行生产的公司,在接下来四年面对20%的关税。
“最惠国”价格是根据其他发达国家的最低药品价格计算。仿制药品(generic medicine)、生物类似药(biosimilar)和相关成分,目前不受这新关税的影响。
贸工部发言人说,多数主要的制药公司,其中许多在新加坡有业务,已经与美国政府达成协议,并豁免三年的关税。“我们还在同业内人士协商中,而且正在评估这项最新关税对新加坡制药业的冲击。”
经济师认为,新关税政策虽然会对在新加坡的国际制药公司造成一定影响,但它们可把生产重点放在非专利的仿制药品,或把在本地生产的药物出口到美国以外的其他地区。
东方汇理私人银行亚洲首席策略师陈达德接受《联合早报》访问时说,位于大士生物医药园(Tuas Biomedical Park)的大型制药公司,面对把生产线迁回美国的压力。不过,这些制药公司也生产不受这项关税措施影响的仿制药品,料可降低冲击。
争取被列入“优惠伙伴”名单
他说:“新加坡将同美国进行谈判,争取能像欧盟和日本一样被列入‘优惠伙伴’名单,这样关税税率就不会高达100%。此外,制药公司也可转而生产更多仿制药品。”
各个制药公司去年赶在这项关税政策生效前加快提前出口,因此去年的制药出口额较高。陈达德预测,新加坡下来的制药业出口额将受影响,尤其是同去年比较之后。
新加坡数码资产交易所经济顾问宋生文也认为,制药公司可通过转移策略把影响降到最低点,其中包括采取“全世界暂时减一”(即美国除外) 的策略。
他受访时指出,许多在本地设厂的跨国制药公司其实已增加在美投资,而且会在美国生产供应给当地市场的药物。这些公司在其他国家的厂房,则出口到美国外的市场。
他说,新加坡是国际供应链的一部分,有生产药物的活性成分,依然可生产药物出口。
美国政府早在去年9月便宣布这项关税措施,但延后实行,以让制药公司与政府协商。
在新加坡大士设厂的美国制药巨头默沙东(MSD)计划关闭工厂并裁员,原因据知与美国关税政策引发重组有关。
