针对美国拟议对新加坡出口美国商品加征12.5%关税,新加坡贸工部指出,无证据显示新加坡出口商品与强迫劳动有关,而美国拟加征的关税约涵盖三分之一新加坡对美出口商品。
美国贸易代表办公室星期二(6月2日)公布调查结果,认为60个经济体未能制定法规并有效禁止进口以强迫劳动方式生产的产品,建议对这些经济体出口至美国的商品加征10%或12.5%从价关税,新加坡也被列入其中。
新加坡贸工部发言人星期四(6月4日)回复《联合早报》询问时重申,新加坡不能容忍供应链中使用强迫劳动,并已建立完善框架来打击境内这类非法行为,没有任何证据显示新加坡参与了与强迫劳动相关的商品供应链。
发言人说,强迫劳动是跨国问题,需国际合作。在与美国贸易代表办公室的双边磋商中,贸工部已向对方传达了新加坡的立场。
她也说,我国将继续与美国贸易代表办公室进行建设性接触,探讨各种方案,并评估拟议措施对新加坡出口美国的影响。
至于美国拟议关税措施仅涵盖三分之一新加坡出口美国的商品,那是因为部分商品享有豁免。豁免产品包括能源及相关产品、药品和药品成分、某些电子产品、某些宇航产品、半导体,以及用于货币和金银条块的金属等。
不过,发言人还指出,新加坡与被点名的60个经济体中的15个一样,正在接受美国贸易代表办公室根据美国《贸易法》第301条进行的调查,以查明制造业结构性产能过剩和生产过剩的相关行为、政策和做法。调查的结果、拟议措施,以及这些经济体可能面对的总体关税税率尚未公布。
华侨银行首席经济师林秀心接受《联合早报》访问时指出,这目前仍是初步提议,非实际关税措施,美国的公众咨询和意见征集将于7月6日截止,听证会将于7月8日举行。
她说,由于拟议措施仅涉及新加坡约三分之一对美国的出口,包括半导体和药品在内的许多对美出口产品均不受影响,对新加坡经济的直接影响估计尚可控制。不过更令人担忧的是,关税措施会加剧贸易政策的不确定性,预示贸易保护主义的进一步抬头。因此,企业可能会更加注重供应链多元化和市场多元化。
她说:“更大的风险或许并非这项具体措施本身,而是美国贸易代表办公室正在进行的调查,例如关于产能过剩的调查,是否会引发其他贸易行动。企业自然会密切关注关税措施是否会成为全球贸易格局中更广泛、更持久的一部分。
“所幸的是,新加坡受益于当前与人工智能(AI)相关的资本支出热潮,这至少在过去两个季度一直是经济增长的关键推动力,这有助于抵消日益紧张的地缘政治环境所带来的影响。”
新加坡数码资产交易所(SDAX)经济顾问宋生文受访时表示,被指涉及强迫劳动的60个经济体,几乎涵盖所有美国主要贸易伙伴,而所有经济体都驳斥美国的指责。
大华银行研究主管全德健认为,新加坡企业和民众无需对美国加征关税“过度反应”。
他说,自特朗普在2018年,也就是第一任期内提高商品关税,以及在去年4月2日“解放日”宣布对全球征收对等关税以来,新加坡企业已做好心理准备,应对充满不确定性的美国关税政策。
他观察到,不少新加坡企业已通过多元化出口市场,减缓美国关税的冲击。“部分企业已加大布局东南亚和非洲市场,虽然这些市场需求不如美国可观,加上企业需要投入不少资源在新市场进行产品营销,但总算已迈出积极的一步。”
