新加坡市区重建局(URA)星期二(7月7日)告知房地产发展商,应采取更有针对性的反洗钱核查方法,并明确指出,绝大多数购房者的财富来源和资金来源无需进行核实。

市建局房屋管制署的最新指导,源于业界反馈说发展商和代理商面对的反洗钱审查要求日益严格。

市建局说,发展商应采取“风险相称”的客户尽职调查措施,而非采取一刀切的方式,以免要求购房者提供过多或无关信息。

对于绝大多数经评估不构成洗钱、恐怖主义融资或扩散融资(proliferation financing)高风险的买家,发展商只需进行客户尽职调查,包括识别和核实购买者与受益拥有人身份的标准措施。他们无需调查买家的财富和资金来源。

但如果评估认为买家存在较高风险,发展商必须执行更严格的客户尽职调查流程,调查买家财富和资金来源。这些买家包括外国政治公众人物,以及与反洗钱或反恐融资监管力度较弱的国家或地区有关联的个人。

延伸阅读

FATF肯定新加坡反洗钱监管和预防框架 但指制裁力度等可加强
FATF肯定新加坡反洗钱监管和预防框架 但指制裁力度等可加强
【国会】新加坡加强反洗钱措施 违例房地产业者可面临更严厉处罚
【国会】新加坡加强反洗钱措施 违例房地产业者可面临更严厉处罚

如果发现买家在制裁名单上,发展商应停止交易,并提交可疑交易报告。如果怀疑存在任何非法活动,他们也应提交可疑交易报告。

即使在对买家进行额外尽职调查以确定财富或资金来源时,这些措施也应“与风险相称、合理,并考虑到每位买家的个别情况和背景”。

例如,他们可以专注于获取相关文件,例如所得税申报表和经审计的账目,而无需索取“不必要的信息”,例如年代久远的财务或雇佣记录。

如果信息来自可靠的公共来源,发展商无需再与其他多个来源进行核对。他们也无需核实每一条财富来源信息,尤其是一些涉及多年前财富积累且记录已难以查阅的信息。

相反,发展商应重点核实更具实质性和风险更高的财富来源,并评估任何剩余的未经核实信息是否构成“可接受的”风险。

为简化流程并提高发展商对相关要求的理解,市建局与新加坡产业发展商公会(REDAS)协商,修订核查指南。修订后的指南就客户尽职调查提供更详细指导,并简化发展商可用于评估项目的风险评估模板。

市建局还将与新加坡产业发展商公会合作,主办研讨会和工作坊,分享反洗钱以及打击扩散和恐怖主义融资方面的指导和最佳实践。

新加坡产业发展商公会发言人星期二表示,欢迎房屋管制署向发展商发布的关于反洗钱与反恐融资要求的通告。

发言人说,公会乐于见到发展商的顾虑和实际挑战受到重视。这有助于以更清晰且务实方式遵守反洗钱与反恐融资要求。