社论:拜登亚洲行用意明确

拜登就职美国总统后的首趟亚洲行,访问了区域最重要的两个盟友韩国及日本,并在东京宣布启动印太经济框架,同时召开四方安全对话峰会,用意十分明确。(法新社)
拜登就职美国总统后的首趟亚洲行,访问了区域最重要的两个盟友韩国及日本,并在东京宣布启动印太经济框架,同时召开四方安全对话峰会,用意十分明确。(法新社)

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拜登就职美国总统后的首趟亚洲行,访问了区域最重要的两个盟友韩国及日本,并在东京宣布启动印太经济框架,同时召开四方安全对话峰会,用意十分明确。在俄罗斯深陷乌克兰战场,中国又因为严厉的清零封城措施导致经济减速,加上中共二十大之前政局充满变数之际,华盛顿对北京的两手策略,“硬手”的出招越来越犀利。

虽然明面上是美国“重返亚洲”方针的延续,但华盛顿项庄舞剑之意昭然若揭。拜登出访韩日,在东北亚布局牵制中国,特别是在军事领域的意图不容低估。美韩把双边的全面战略同盟升级扩大到“全球”范围,意味着同盟的军事合作,不再仅限于朝鲜半岛。日本也趁拜登到访之便,推进落实把国防预算提高到北约标准的国内生产总值2%的占比;朝鲜的导弹试射及核武试验,加上俄乌战争乃至台海形势趋紧,都显著提升了东京此举的正当性。

除了增加军费,开始获取境外防御、源头打击的军事能力,东京也得到拜登的另一个非常关键的安全承诺,即把美国对日本的核保护伞“延伸威慑”。这被解读为美国对日本的核保护伞将延伸到日本以外,剑指台海局势之意甚明。换言之,若日本介入台海军事冲突,美国将用核保护伞应对中国可能的核威胁。美日韩的这一连串举动,透露了一条贯穿始终的信息:一旦中国大陆出兵台湾,恐怕会面对三国联手干预的局面。

在营造了这一氛围后,拜登选择在东京回答记者问时,单刀直入承认美国会军事协防台湾,还表示这是美国的一贯承诺,无疑是把对北京的施压推向极致。这已经是拜登就是否出兵保护台湾第三度“失言”,尽管美国官员在事后辩解,美国的一个中国政策并没有改变,但也没有直接否定拜登的说法。这恐怕是华盛顿就台湾安全,至今对北京所发出的最明显的信号。有分析认为,美国就是因为没有对俄罗斯军事威胁乌克兰及早明确表态,才没能阻止战争爆发;拜登的发言正是为了要避免重蹈覆辙。

拜登对中国的施压还不仅限于此。他趁访问日本在东京召开四方安全对话峰会,四国承诺鼓励私企投资500亿美元于亚太地区的基础建设,对冲中国一带一路的作用明显。同时,他也在东京成功拉拢了12个国家加入到印太经济框架。为了安抚不愿意排斥中国的区域国家,经济框架强调了开放和包容的原则。然而,框架所提出的四大主轴之一,是加强供应链韧性,这无异于契合美国主导的同中国经贸脱钩的总方针。

面对这一波接一波的连环施压,中国的反应显示形势不易降温。就在四方会谈峰会举行之际,中国和俄罗斯战略轰炸机在日本海、东中国海以及西太平洋海域上空举行了一次联合空中战略巡航。与中国关系密切的朝鲜在拜登甫离开东京,便再度试射包括洲际弹道弹道在内的三枚导弹示威。无论是否有意,这些动作给予外界两大军事集团互别苗头的印象。由于俄罗斯目前在国际上因侵略乌克兰而处于孤立地位,中国与之联合军演,恐怕会影响欧洲国家的对华观感。

虽然美国似乎还对北京采取软硬两手策略,但“硬手”丝毫不放松,反而越发强势。如果此前双方或许还在幕后沟通,美国还在等待中国的部分让步,拜登此行的作为表明,两国的协商可能没有达到预期的结果。一场祸福难料的大国博弈正式在东亚揭幕,过去通过经济全球化所形塑的国际合作,正被以国家安全为主要考量的军事联盟取代。中国如何应对这一全新的局面,将决定区域地缘政治的走向。

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