第15届国会于9月5日正式开幕,尚达曼总统代表政府发表的施政方针演说,有三个重要提醒:国际环境的不确定性、经济转型的迫切性,以及安全挑战的多元性。新加坡未来道路不平坦,也无法继续依赖旧有模式应对复杂局势。

国际环境的动荡,是新加坡面临的最大不确定因素。除了两场持续多年的战争,美国总统特朗普推行的对等关税,也动摇多边主义与自由贸易的根基。如今,保护主义高涨、地缘政治竞争加剧、供应链加速重组,正在重塑全球政治经济格局。新加坡一向依赖开放、规则导向的国际秩序来获取发展优势,但这一基础正在削弱。作为高度依赖对外贸易与国际物流的枢纽,新加坡若无法在新格局下及时调整定位,便可能失去长期积累的竞争优势。

政府已启动经济韧性小组,推动先进制造、资讯科技与清洁能源等关键领域的发展,并制定国家经济的长远蓝图。对小国而言,生存之道在于比他人更快适应,更灵活调整。但我们也必须了解,外部环境的动荡并非我们所能掌控,经济转型虽能增强抵御力,却未必足以完全化解外来冲击。

安全问题是施政演说的另一重点。总统提醒,新加坡必须抵御远近势力的外部操控,警惕外国势力企图影响本地舆论。在区域与全球紧张局势随时可能骤然升温的时代,新加坡绝不能对安全掉以轻心。传统军事防御固然重要,但更棘手的是非传统威胁,包括虚假信息、网络攻击与恐怖主义。近期几起事件便说明问题的严重性。

美国脱口秀演员奥贝德在社交媒体散播有关他在新加坡的演出,因巴勒斯坦议题遭取消的不实言论,并拒绝遵守《防止网络虚假信息与网络操纵法》(POFMA)的更正指示;另一名TikTok用户则传播“政府资助中国大陆移民成为未来领导人”的阴谋论。这类谣言往往夹杂情绪、身份认同与阴谋色彩,比理性事实更具煽动力。

POFMA可以纠正个别不实言论,却难以根除公众对阴谋论的心理需求。教育、媒体素养与批判性思维的培养才是长远之策。然而,当社会处于焦虑与不确定之中时,人们往往更容易相信戏剧化的虚构故事,而非枯燥的现实。因此,更关键的是缓解民众焦虑、防止怨气滋生,才可降低虚假内容乘虚而入的机会。

在推动经济转型、追求增长的同时,更必须确保社会的包容性。政府通过“技能创前程求职援助计划”与“技能创前程进阶计划”等措施,协助失业者和中年员工提升技能,避免他们在转型中被边缘化。然而,现实挑战不容低估。中年员工处境尴尬,一方面经验丰富,另一方面却常被视为难以适应新技能,若缺乏真正有效的政策与心理支持,就难以缓解他们的就业焦虑。与此同时,居高不下的生活费是国人最大压力来源,对失业者尤为沉重。

未来几周,各部门将陆续公布施政方针附录,国会也将在9月22日至26日展开辩论。新一届议员有三分之一是新面孔,对他们来说,是一次重要考验:他们能否跳脱以往单向问答模式,推动建设性辩论,并提出与民生紧密相关的建议?随着局势复杂化,公众期望议员更积极地审视政策漏洞、提出新思路,并在辩论中为民众发声。然而,正如国会议长谢健平所提醒,国会不是TikTok直播间,议员发言应以切实建议为本,而非哗众取宠。唯有健全的政治问责与思想碰撞,政策才能在充分讨论中打磨,国家才能保持灵活与韧性,同时让社会凝聚力得到增强。

第15届国会肩负重要使命,既是政策的把关者,也是社会的凝聚者。施政方针为未来几年定下基调,但真正的考验,在于这些政策能否真正惠及民众,回应国人的现实需求。新加坡是一个在危机中成长的国家,如今再次站在时代的十字路口,新一届代议士的表现将决定国家能否在动荡中前行,并在危机中创造机遇。