红灯前,有驾驶者低头看手机;快速公路上,有人为争取几秒钟不断切换车道;周末夜晚,有人喝了几杯酒后认为自己还能开车。这些画面几乎每天都在新加坡公路上演,大多数时候不会酿成事故,但只要一次判断失误、一秒钟分心,就可能酿成无法挽回的悲剧 。

国会星期二(8月4日)三读通过修订《公路交通法令》,从驾驶时只要握手机即违法、增设把车辆作为武器蓄意伤人的罪名,到大幅降低酒精浓度法定上限,都释放出一个明确信号:政府正以更严厉的法律手段,遏制危险驾驶行为。就在一周前,交通警察也宣布从明年起收紧“驾驶者赏罚记分制” ,首次吊销驾驶执照的门槛由24分降至18分,吊销期限也延长。

修法有其迫切性。去年,新加坡道路交通事故死亡人数增加至149人,是10年来最高,每10万人口交通死亡率五年内从1.9人上升至2.44人,上升趋势反映交通安全水平在倒退,值得高度警惕。虽然本地交通死亡率仍远低于许多国家和地区,例如周边一些国家与地区的每10万人口交通死亡率接近双位数或更高,但新加坡仍须争取回到之前的较低水平。更何况,较低的死亡率也与完善的医疗体系有关,并不意味着道路足够安全,而道路安全也不能只看死亡数字, 每一起严重交通事故背后,往往还有重伤者甚至永久伤残者。

在辩论修正法案时,有议员认为现行交通法令还应进一步收紧,说明社会期待政府对危险驾驶采取更严厉态度。不过,这也引出一个值得思考的问题:单靠提高刑罚是否就能改善交通安全?更严厉的刑罚固然有震慑作用,却未必能约束那些目无法纪、屡犯不改的人。那些无照驾驶、一再违规的高风险驾驶者,或许需要更有针对性的惩戒机制。

道路环境在改变,交通安全面对的挑战,不只是危险驾驶。正如多名议员指出,车内的数码设备越来越多,不少新车配备大型触控屏幕,驾驶者须要操作导航、冷气、娱乐系统,甚至调整各种驾驶设定。即使手机放在支架上,也可能因为不断查看或操作而分散注意力。事实上,任何须要驾驶者频繁操作或低头查看的数码设备,都可能影响专注力,增加事故风险。这对私召车司机、送货司机等长时间驾驶、须要频繁查看导航和接单系统的驾驶者而言,更是一个不容忽视的挑战。

与此同时,道路风险也正在发生变化。电动车起步加速更快、车身更重,一旦失控,造成的伤害往往更严重;越来越多人边走边看手机、戴着降噪耳机过马路,脚踏车与个人代步工具使用者不断增加,不同道路使用者之间的互动更加复杂。交通法令未来要回应的,不只是能不能使用手机,而是如何规范各种可能分散驾驶者注意力的新科技,并因应不断变化的道路环境。

道路安全并非单靠规范驾驶者就能实现。2025年,交警共取缔1421名乱过马路的行人,因乱过马路致命的交通事故有18起。而当中,涉及年长者的就15起,较2024年的七起增加一倍。这也提醒我们,人口老龄化正为道路安全带来新的挑战。我们不能简单把问题归咎于长者守法意识不足,因为有些交通灯之间的距离太远,有些天桥仍未设有电梯,对年长者不太方便。道路设计须要从年长者的角度出发,增加更多亲乐龄的设施与设计,让他们在遵守规则的同时,也能够更方便地过马路。

除了行人,也有不少交通意外涉及年长驾驶者。随着年龄增长,夜间视力会下降,采用亮度更高的LED路灯、放大道路指示牌和字体,以及使用更醒目的道路标线,都有助于提升年长驾驶者辨识路况的能力。面对人口老龄化加剧,道路设计除了照顾行动较慢的行人,也应兼顾年长驾驶者的需要。

优雅、负责任地使用道路,是一个国家文明水平的体现。道路安全的责任,属于所有道路使用者,而道路文化比法律更重要,这是社会极显而易见的“文明名片”。法律让违规的人付出代价;道路设计减少人为失误造成的后果;而每一个驾驶者、骑士和行人,则共同决定一座城市的交通文明。每一名道路使用者互相礼让,不抢那一两秒钟,道路才会真正变得更安全。