谨答复《联合早报·交流站》于10月25日刊登的陈愉媗读者投函《正视生育率下降的挑战》和《站长的话》,以及10月26日刊登的王清河读者投函《改善税制鼓励职业女性生育》:
我们和陈同学、王先生一样,对新加坡出生率不断下降感到担忧,也同意《站长的话》的观点,即我们须要打造一个“齐心为了家”的新加坡,以培养更积极的生育观念。
我们有理由抱有希望,因为新加坡人的结婚和生育意愿仍然很强烈。2021年婚姻与生育调查发现,80%的年轻单身者对结婚和生育仍有强烈意愿,超过90%的已婚新加坡人希望生养至少两个孩子。养育孩子的成本,以及兼顾工作和家庭责任的能力,是他们在决定是否组建家庭时所考虑的因素。
政府多年来采取了一系列措施,包括支持年轻夫妇拥有自己的住房;大力投资于医疗保健和教育,让每个孩子都有良好的起点;增加育儿假;以及提高学前教育的可负担性、可及性和质量。低收入家庭在学前教育方面除了有基本补贴,也可获得额外补贴。今年早些时候,2023年财政预算案就宣布提升婴儿花红计划,增加对儿童成长阶段的经济援助。从今年2月14日起出生、符合条件的家庭第一个新加坡籍孩童,可获高达2万4000元的财务援助,而第二个及之后出生的公民孩童,可获得高达3万7000元。
除了有子女的已婚夫妇已享有的子女估税回扣,和家长缴税回扣(Parenthood Tax Rebate),我们也通过“在职母亲子女估税扣税”(Working Mother’s Child Relief),支持已婚妇女在生育后继续工作。在2024年1月1日或之后生下或领养的新加坡藉孩子,在职母亲可得到的子女估税扣税,最近已改为固定数额,不再按收入计算。在职母亲子女估税扣税的变化,反映了我们致力于建设一个更公平、更包容的社会,一个为不太富裕的人(这里指的是中低收入的在职母亲)提供更多援助的社会。
我们明白,生儿育女是个人的决定,但从整个社会的层面来讲,无论是在工作场所还是在社区,我们必须尽力打造一个重视儿童和家庭的有利环境。通过凝聚家庭理事会(Families For Life)举办的活动,我们与社区伙伴、义工、社会服务机构、雇主和企业等各方合作,改变人们的观念,营造更亲家庭的文化和环境。多年来,我们开展了鼓励结婚生育的运动,并于本月发起一项活动,以引发人们对这一话题的讨论。
针对陈同学提出的放宽外籍劳工和移民政策,以解决劳工短缺问题的建议,我们对引进外籍劳工来填补劳工和技能方面的缺口保持开放态度。我们的工作准证政策确保外国劳动力与本地劳动力相辅相成,让新加坡人受益。吸收移民也必须保持适度和稳定的步伐,以让我们的社会保持平衡。我们定期检讨和更新政策,以应对人口方面的挑战,使新加坡保持经济活力和影响力,为所有新加坡人提供一个生活和生儿育女的美好家园。
总理公署策略署
国家人口及人才署高级司长
郑嘉慧
