英康若未以保留20亿元盈余，并承诺保持合作社宗旨为前提申请转型，而仅以提升营运灵活性与获取战略增长机会为由提出申请，与安联商议合并时，18.5亿元资本削减问题或许根本不会出现，也就避免合并计划的流产。这一假设突显问题的关键：当初的审批流程是否存在漏洞？
在审批过程中，当局在未设立法律约束力保证机制的情况下，允许英康保留原本应上缴的20亿元盈余，决定是否过于仓促？须反思的是，这笔盈余本属合作社范畴，直接关涉公众利益，而审批流程却显现出透明度不足和约束条件欠缺的问题。这不仅为后续矛盾埋下隐患，也暴露决策体系的薄弱环节。
为避免类似问题重演，当局有必要吸取教训，优化审批机制。未来在处理类似申请时，须确保审批流程严格遵循规则，杜绝因申请方身份或影响力对决策的干扰。重点应放在：
一、提升透明性：对审批过程公开披露，确保公众的知情权。
二、设立约束条件：对涉及公众利益的重大事项，附加法律或制度保障，避免随意性决策。
三、强化公共利益导向：以公共利益为核心，评估审批对社会和经济的长远影响。
制度的完善不仅能防范类似事件重演，更能增强公众对监管机构专业性与公正性的信任。当局应以此事件为契机，深入检讨并修订现有流程，用更严谨的机制回应公众期待，为未来发展提供更稳固的保障。
