2019冠状病毒疫情营造了一个在公共卫生危机中测试不同治理体系的实验场,最终揭示了各国表现的巨大差异。例如,东亚国家和地区(中国大陆、台湾、韩国和日本)在控制疫情方面,往往比美洲和欧洲的许多国家做得更好。

但这些结果并不像一些人所认为的,是关于民主政府与专制政府的比较。在东亚抗疫表现最好的国家中,既有专制国家,也有强大而充满活力的民主国家。考虑到像越南这样的较贫穷国家比许多富裕国家做得更好,这种差异也不完全是由于经济资源或公共卫生专业知识所致。

那么,造成结果出现差异的背后原因是什么呢?尽管原因无疑是复杂的,但从治理的角度来看,有三个因素至为关键:国家能力、社会信任和政治领导力。