上任六个月后,拜登的对华政策已初具雏形。正如美国国务卿布林肯所言,拜登政府对中国的态度将是“应该竞争的时候竞争,可以合作的时候合作,必须对抗的时候对抗”。换句话说,美中关系将在竞争(competition)、合作(cooperation)和对抗(confrontation)这三个“C”中展开。从各种迹象来看,合作的动力目前似乎不足,而竞争和对抗之间的界限似乎模糊不清。

拜登继承了他前任的大部分对华政策。有些人会称之为“特朗普2.0”,只是做了一些调整。至今为止,他最大的调整是放弃特朗普单打独斗的方式。取而代之的是,拜登努力争取美国盟友和合作伙伴的支持,以多边方式对抗中国的崛起。在与日本、韩国、七国集团(G7)和北约的领导人会晤时,与中国的竞争一直是他的主要议程。

视中国为生存威胁

与前任政府一样,拜登政府已确信,中国对美国国家利益而言是一个生存威胁,因此必须不惜一切代价予以遏制。与特朗普不同,拜登重新将价值观引入美国的外交政策。他把中国描绘成不仅仅是对美国,也是对“自由世界”的威胁。他正在把自己塑造成一位比特朗普更强硬、采取更理性和“基于规则”的方式的总统。