近日,中国出人意料地正式启动申请加入《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP)的程序,引起了全球的高度关注。中国的这一举动,也许不应视为仅仅是一个政治姿态,而应该看作是中国系统策略的一个部分。
从中国国内的发展需要来看,中国经历了40年高速增长后,经济发展面临诸多挑战。突破发展瓶颈的关键是加强制度建设,形成以规则为基础的公平竞争环境,激发各类市场主体的活力。
但是,单靠中国内部的力量去推动制度建设是不够的。中国已进入改革的深水区,各类利益集团盘根错节,改革阻力异常强大。因此,引入外部压力倒逼国内改革就显得特别重要。事实上,中国在过去常常通过引入国际规则,来破除国内的改革阻力。
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