韩和元：德国社民党的改革教训

今年9月26日举行联邦大选过后，德国社民党、绿党和自民党，经过近两个月的谈判，终于在11月24日签署三党执政联盟，组建新政府。

这不独是德国首次在国家层面组成三党联盟，更意味着社民党得以再次主导德国政权。只是为大家忽视的是，这个欧洲大党已足足16年无缘执政了。之所以如此，不是因它做错了什么，恰是因它做对了。它曾成功地实施了大规模的去福利改革，并由此拯救了德国。

进入1980年代，尤其是两德合并后，德国经济增长乏力、失业率居高不下，而且社会福利开支节节攀升。面对这一困局，时任总理施罗德于2003年3月，提出了一项旨在改革福利体系和就业政策的一揽子改革方案。这就是著名的“2010年议程”（Agenda2010）。