张竞：解读中国大陆中央经济工作会议

中国大陆12月8日至10日于北京召开中央经济工作会议。此会议自1994年以来，在每年年底召开，汇聚党政精英共同判断当前经济情势，并且策订次年宏观经济政策。在中共决策体系中作为最高级别之经济工作会议，随着中国大陆在全球政治经济地位逐渐提高，确实已成为各国密切关注中国经济政策之风向标。

如何解读中国大陆中央经济工作会议，向来是全球政治观察家与经济评论者争议不休的课题。不论意见落差如何之大，各方都承认这个会议机制能够持续多年稳定运作，绝对不是徒具形式的橡皮图章。党政精英透过会议进行实质议事，并且形成共识统一思想，期能发挥中共政治体制团队行政效能，落实宏观经济政策。

在解读年度中央经济工作会议各项决议前，必须先理解中共以党领政体制，如何对此会议先提出政策指导。中共中央政治局基本上每月固定召开会议，讨论重要政策议题，但每年4、7、10及12月中央政治局会议议程，原则上都会检讨前一季经济景气与政策指标，并共同指导次季经济重点工作。每年12月召开中央政治局会议时，其议程就会聚焦于策划次年经济政策指导项目，所以会成为随后召开的中央经济工作会议之预备会议。