川岛真：日本外交动作频频

日本的岸田文雄政府近期外交动作不断。4月，与德国、新西兰、瑞士、老挝、柬埔寨、图瓦卢来访的首脑相继举行会谈后，岸田又从4月末开始周游东南亚、欧洲，和越南、印度尼西亚、泰国、意大利、英国等国首相和总理举行会谈。另一方面，日本外长林芳正4月初赴欧参加七国集团外长会议，同波兰外长举行会谈，还出席了北约外长会议。之后，他与菲律宾、孟加拉国、希腊的外长举行会谈，从4月末开始访问哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、蒙古，之后又访问了斐济和帕劳。

如何解读日本首相和外长频繁的外交动作呢？当然，能这样做也和日本国内冠病疫情趋于稳定和非国会会期有关（在日本国会开会期间，首相和内阁成员必须出席）。但是，从岸田政府的外交政策来看，虽然出访各国均是就乌克兰战争问题，与同一立场的国家进行沟通和强化双边关系，但是笔者认为，从整体来看，这些动作也说明日本外交政策的进程已经发展到了一定阶段。

首先应该注意的是，日本各届政府，特别是首相和外长对外政策有一个特征：在新政府成立后，要先确认日美关系，构筑领导人个人关系。对美关系一旦稳定下来，并成功给国内留下这样印象的话，接下来就轮到其他美国的同盟国，主要是澳大利亚和英国等国。同时，还须要构筑和强化战略上的重要国家和地区的关系。东南亚各国，特别是大国印尼、在海洋问题上重要的越南和菲律宾，以及经济关系紧密的泰国等。此外，土耳其等二十国集团各成员国和欧洲各国，也在范围内。目前，岸田政府已经将对外政策推进到了这一步。