美国—亚细安特别峰会日前在华盛顿举行，备受瞩目。亚细安是全球第四大市场，美国是最大的外商直接投资来源，2020年的双边贸易额超过3600亿美元。华盛顿在东南亚地区有巨大影响力，尽管近年来有所减弱。导致这种变化的原因很多，例如中国软硬实力快速提升；美国调整对华政策导致美中在诸多领域的竞争全面加剧，东南亚国家对于卷入大国博弈愈发谨慎；拜登政府虽然提出新版印太战略，但在经济领域存在明显短板；俄乌冲突和欧洲安全局势的变化，也影响了华盛顿对东南亚地区的战略和资源投入。
在这背景下，美国和亚细安此次峰会及成果有几个值得关注的方面。从议程安排和实质内容来看，峰会可被认为是美国落实“印太战略”的重要步骤。拜登政府没有摆脱从美中战略竞争视角来看待东南亚，峰会不时可见中美竞争的隐藏议题。但是，从白宫给出的新闻简报和拜登、哈里斯、佩洛西的演讲可以看出，华盛顿在努力淡化峰会的地缘政治色彩，经济议程是焦点之一。究其原因，美国须顾及亚细安感受，也有突显印太战略所谓“开放包容”的考量。
值得注意的是，中国官方和学者近期对美国在全球范围煽动阵营对抗、建立小集团等做法提出广泛而持续的批评。一些亚细安国家对国际社会分裂、冷战思维回潮也表达担忧。虽然华盛顿多次强调对亚细安中心地位的支持，但在外交实践上却是把亚细安的“工具性价值”最大化。一个值得玩味的细节是多年来美国驻亚细安大使一直空缺（编按：直到这次峰会才宣布大使人选），在本次峰会上拜登也没有分别与亚细安各国领导人举行双边会见。美国强化同盟和伙伴关系，以“四方安全对话”（QUAD）“三边安全伙伴关系”（AUKUS）为支柱，在地区构建小多边机制等，事实上削弱了亚细安在地区安全事务上的主导地位。这种做法很难被认为是对亚细安的尊重，出发点是美国在重塑中国周边环境上的战略利益。
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