张云：亚洲安全治理中的“疑似多边主义”

长期以来，亚洲地区安全治理主要存在两种模式，一个是以美国为中心的双边军事同盟框架，另一个是以亚细安为核心的大多边主义政治磋商框架。近年来，我们看到美英澳（AUKUS）、美日澳、美日印、美日韩、美日印澳等小多边框架接连出现，美国在今年初发表的“印太战略”也明确支持这个方向。这个新兴的小多边主义，会不会成为亚洲安全治理的第三种模式？为什么会出现？前景如何？中长期将会对本地区秩序带来什么影响？

笔者认为，虽然亚洲安全中的小多边主义呈扩散势头，但本身存在内生动能不足的巨大缺陷，很难取代上述两种框架，与其说是多边主义，笔者认为更属于一种“疑似多边主义”。

长期以来，亚洲地区的两种主要安全治理框架分别是：在冷战中建立起来，以美国为中心的双边军事安全条约为基础的双边主义同盟框架，目前美国在本地区的条约同盟国包括日本、韩国、澳大利亚、菲律宾和泰国。第二种则是冷战后以亚细安为核心建立起来的，以协商共识、建立信任、预防外交等非军事化、非同盟化为特点，具有广泛包容性的大多边主义的多边安全框架，最具代表性的是有27个成员国参加的亚细安地区论坛（ARF）。