柳金财：美国两岸政策从战略模糊到清晰？

美国总统拜登东亚行，展现出对中的“一拉一推”两手策略，既宣称一旦中国大陆攻打台湾，美国愿军事介入；但在公布印太经济框架创始会员国中，却不包括台湾。此举引发台湾社会争辩，台湾既可能被“乌克兰化”，也在印太经济框架中被边缘化。究竟美国两岸政策是否由“战略模糊”转向“战略清晰”？

综观近日舆论，有观点认为美国两岸政策形式上持守“战略模糊”，实质上却迈向“战略清晰”。5月24日美日印澳四方安全对话峰会登场，台湾议题成为焦点。拜登特别澄清，在台湾问题上的“战略模糊”政策并未改变。但前一天他才表示愿意武力防卫台湾，被外界认为是美国近年来对台湾最明确的支持表态。

无论模糊或清晰，毋宁只是政治光谱分布，现实是两岸政策取向往往随国际战略环境、情势变迁及国内政治需要及国家利益界定而转换。持守“战略模糊”立场，利于维持政策弹性，掌握政策主导权及诠释权，避免当无法信守承诺时，损害国家形象或自我限缩；“战略清晰”则是让对手了解政策底线及成本代价、后果，不至于踰越红线。