周农建：从布林肯演说看美国对华政策

美国国务卿布林肯在华府的乔治华盛顿大学发表对华政策演说，系统性地阐释了拜登政府的对华政策。就基调而言，布林肯的演说与拜登上台之初的对华政策宣示并无二致，但更为具体化，更为明晰化。

去年2月4日，拜登在美国国务院发表上任后的首次外交政策讲话中说：“我们还将直接应对最严峻的竞争对手中国在繁荣、安全和民主价值观方面的挑战……但是，只要符合美国利益，我们愿意与北京合作。”将中美关系定位为“竞争”与“合作”的关系，这是拜登政府对华政策的一个基本方针。

虽然，布林肯的演说没有脱离拜登上台之初的对华政策基调，即“竞争”与“合作”，但在具体阐释上，还是有几点值得关注。关于如何与中国竞争，布林肯提到了两点：一是“投资”，即“投资于我们的实力”，对美国国内的科学研究、教育、基础设施和劳动力进行战略投资，增强美国的竞争实力。二是“协同”，即通过外交，“同我们的盟友和合作伙伴协同一致，推动我们对未来的共同愿景”“塑造北京所处的战略环境”。