潘俊恩：“香港不是殖民地” 表述符合事实

近日，有数家出版社的公民与社会发展科教科书表示“香港不是殖民地”。诚然，该论述符合中国一直拥有香港主权的事实，亦纠正香港只受到“殖民统治”的论调，惟诠释欠缺全面，当以“主权”与“国家继承”的关系论证其合法性。

从法律角度，大清最先以条约形式将香港纳入势力范围（国境）。撇除“自古以来”的虚无，政治科学之父让布丹（Jean Bodin）指出“主权（Sovereignty）是一个共和国（Republic）所拥有的绝对和永恆的权利”，国际法亦表明“主权”是国家的权力，以法定政权实体为代表行使“主权”，虽然可能因为外力因素导致暂时无法行使“主权”，但并非代表“主权”丧失。撇除“元清非中国论”，明清交替，大清首次以“中国”在国际法的精神下，与俄罗斯沙皇国签订平等条约——《尼布楚条约》，确立国家边界。虽然大清并不是共和国，但美国新清史学派学者欧立德（Mark C.Elliott）认为，该条约标志着大清将“中国”的定义从“中原地区”转变成“主权国家”（Sovereign State）的概念。从“主权”的定义，大清可说是拥有香港“主权”的过渡国；从“主权国家”的转变，大清可说是拥有香港“主权”的始祖。

香港主权谁属的讨论，涉及政治交替，实际不难理解。大清于鸦片战争和英法联军之役战败，先后签订《南京条约》和《展拓香港界址专条》的不平等条约，割让香港岛和九龙半岛，并租借新界予英国99年。但是，由于平等条约确定香港是大清的势力范围在前，后来的不平等条约可被视为外力因素导致其暂时无法行使权力，但不等于丧失。