随着乌克兰危机呈长期化趋势,中国加快了对美竞争的外交攻势。就自4月以后在经济领域和安全领域两方面,试图扩大影响力的中国外交,可以从三个“倡议”和“人类命运共同体”为关键词的习近平政府全球治理观中,理解其用意。三个倡议指“一带一路”倡议、“全球发展倡议”以及“全球安全倡议”,都是习近平在国际会议讲话中提出的概念,在中国国内被宣传为习近平的外交战略。上述三大倡议的目标,则是习近平始于2013年倡导的全球愿景“人类命运共同体”。

其中,“全球安全倡议”是中国外交新矢量。习近平在4月21日博鳌亚洲论坛开幕式上提出“全球安全倡议”,表示“安全是发展的前提”。将“全球安全倡议”与“全球发展倡议”相提并论,彰显中国不仅在经济领域,在安全领域方面也将参与全球治理。根据4月24日《人民日报》刊登的中国外长王毅的评论“落实全球安全倡议,守护世界和平安宁”,“全球安全倡议”的提出是以冠病疫情和乌克兰危机为契机,基于亚洲需要,建立新区域安全框架的认识。

“全球安全倡议”的概念是如何纳入中国外交的呢?最初提出是在4月中国与所罗门群岛达成的安全协议。此外,王毅于5月底开始访问太平洋八个岛国,5月30日在斐济参加了与10国的在线会谈,与会提出的《中国—太平洋岛国共同发展五年计划(2022年至2026年)》中也有表述。王毅寻求加强安全合作的主要目的,是建立一个多边框架,作为中国参与区域安全的立足点。虽然没有达成合作框架,但从一系列外交攻势可以看出,这与先前的以经济援助为轴心来扩大影响力的作法,有明显不同;中国外交试图在安全方面扩大影响力的方针,浮出水面。