由中国国务院副总理刘鹤所提供的信息显示，中国中小企业具有明显的“五六七八九”特征——它们贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值（GDP）、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，是中国国民经济和社会发展的生力军；是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础；是扩大就业、改善民生的重要支撑；是企业家精神的重要发源地。
但在现实世界，地方政府尤其是基层政府，却并不待见中小企业。对这种现象，原中国全国工商联副主席保育钧就曾做过形象比喻，他说：“如果把政府比作父母，那么大企业更像亲儿子，而中小企业则形同养子。”
对于大企业，地方政府常关怀备至。相比于中小企业而言，它们能享受更多优惠政策。譬如，在不少中小企业拉闸限电时，大企业的用电却能得到保证。不仅在用电方面，就是在企业购地时，大企业也总能先被政府“惦记”。此后，大企业还有不少倾斜性政策，如员工入户和子女入学指标。甚至在某些地方，政府还会“贴心”地帮他们派出保安“封路”。
