在俄乌战争持续等情况下,主导国际关系发展的是国际法及国际规则,还是强国意志与实力?“强国意志决定论”这个问题,不仅是当前国际形势急剧变化的新课题,更是研究国家之间如何相处、国家与集团之间如何互动的重要课题。坦率地说,如果片面地认为其中一个因素决定另一个因素而忽略了内在联系,就有可能出现制定外交政策的偏差。

当前,俄乌战争给全球最大、最有力的启示,就是乌克兰丧失了最终选择解决与俄罗斯矛盾的权力,而美国领导的西方、北约和大国俄罗斯,才是决定何时、以何种方式及代价解决问题的“最终决定者”。俄罗斯选择以战争方式试图逼退北约东扩,而北约不顾危机继续扩员,乌克兰则付出国破人亡的巨大代价。很明显,这其中的决策过程,并未有严格按照联合国宪章、国际法及国际规则处理问题,“强国意志”置于国际法及国际规则之上,成为战争爆发的决定性因素。

实际上,从近、现代国家间或局部地区战争、冲突的历史发展来看,似乎“强国意志”“强国实力”总会不时左右局势变化,要么化解危局,要么加剧冲突,要么导致世界大战。近年的三场主要战争,阿富汗战争、伊拉克战争和俄乌战争,没有一场不是因为某个大国、强国做出最终决定而爆发的,也没有一场战争是按照联合国宪章、国际法及国际规则等得以避免的。即便是在相对较小规模的国家战争或地区冲突中,也可以看出,总是由相对实力较强的一方,决定着是否选择以战争手段或激化冲突解决问题。比如,以色列与阿拉伯国家间的战争、巴以冲突、两伊战争、英国—阿根廷马尔维纳斯之战、印巴克什米尔冲突、阿塞拜疆—亚美尼亚冲突等等,皆是如此。