近期,台湾海峡安全局势异常紧张。在美国众议院议长佩洛西访问台湾后,中国政府发布了第三份台湾问题白皮书,引发高度关注。这份白皮书在中美围绕台湾问题上的博弈中起着重要作用,不仅反映中共的最新对台政策,也体现应对东亚突变的紧张局势所采取的策略和原则,对外界研判下一步局势的发展有重要参考意义。
首先,尽管当前局势紧张,白皮书依然体现中共对台政策的连贯性,这一定程度上回应了外界对于中共对台政策是否已发生根本变化的关切。白皮书不仅回顾了在1993年和2000年分别发表的两份白皮书,而且详细谈到毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平五代领导人为对台工作所作的努力和主张,肯定了每一位领导人在这一领域所作的贡献。
在有关毛泽东时代的论述中,白皮书谈到当时中共中央仍通过适当渠道与台湾当局高层人士接触,为寻求和平解决台湾问题而积极努力。邓小平一代领导人的贡献则包括“一国两制”的提出和主动缓和两岸军事对峙状态等。江泽民提出了发展两岸关系、推进和平统一的八项主张(白皮书中用脚注引用《江泽民文选》说明,外界简称为“江八点”)和推进“九二共识”。胡锦涛时代中国通过《反分裂国家法》,并举行中国共产党和中国国民党两党主要领导人60年来的首次会谈。习近平时代中共形成新时代解决台湾问题的总体方略,确立坚持“一国两制”和推进祖国统一的基本方略。