朋友清理家里长辈的旧书时，送我当中一本《1960新加坡年鉴》（State of Singapore Annual Report 1960)。这是一本有趣的书，没有作者署名，只交代是当局——政府印务馆出版。这是新加坡自治之后，政府出版的第一本常年报告，除了绪论、历史与行政机构之外，其他总共分为10章，分门别类记录是年新加坡的大事。这10章分别是：人口、公共财政与经济发展、法律与安全、劳工与福利、工商、文化、信息与宣传、教育、工程与建筑、交通、卫生。

在绪论中，它指出1960年是新加坡刚有国歌、国徽和国旗，自治邦政府首次执政的完整的一年。自治邦政府继承的任务艰巨，因为各族群之间的语言、传统有隔阂，人们“消极地互相容忍而不是积极地合作”；而政府的任务，是在这样的背景下，治理一个有了自我意识、要求自律、准备自我发展的国家至为关键的第一年。

绪论引述元首尤索夫的新年献词：“我们成为一个国家，却不具备成为国家所应有的先决条件——共同的语言、共同的忠诚，以及共同的社会心理，我们没有这些来形成大家期望拥有的团结。”