围绕对俄乌战争的不同立场、美国众议院议长佩洛西访台、美国参议员提出《台湾政策法》等一系列外交矛盾与冲突,中美关系近期发生了重大变化。与此相应,台湾方面追随美国步伐,分别提出“互不隶属论”并推动一系列外交活动,即北京所称的“挟洋自重”;北京则还以围岛军演和突破海峡中线常态化。由此,两岸关系虽然形式上维持现状,实质上已呈现新的政治现实,构成新的挑战,大陆对台战略也须相应调适。

两岸关系新现实主要表现在:美国实质上掏空了一个中国政策,以往美国的一个中国政策主要强调遵循中美三个联合公报与《台湾关系法》,美国与台湾不发生官方关系,主要发展经济文化关系,美国不支持台独。克林顿时期更提出美国不支持台独、不支持一中一台、不支持台湾参加由主权国家参与的国际组织。特朗普时期主打贸易战,除了接过蔡英文电话,在一个中国政策问题上没有重大变化。

但是,自拜登政府上台以来,面对一系列两国之间以及相关国际重大问题,北京与华盛顿的分歧不断加大,斗争更加频繁。美国政府虽然声称没有改变一个中国政策,但在表述上,将《台湾关系法》置于中美三个联合公报之前,同时拖上对台六项保证。佩洛西及美国一些官员频繁到台湾访问,不断突破美国国务院以往对于台美交往的官员层级限制。就目前看,除了总统、副总统、国务卿、总统国家安全事务顾问、国防部长等几个象征性特别明显的官员,其他人员访台的限制几乎消失无形。《台湾政策法》更将台湾与非北约盟友同等对待,拜登也多次表示美国将协防台湾,甚至表述如果发生战争,美国军队会协防台湾。