甄鹏：波黑的民族配额制

东欧国家波黑10月2日举行大选。在投票接近结束的时候，波黑的“太上皇”、国际社会高级代表施密特（Christian Schmidt）宣布修改《波黑选举法》和《波黑联邦宪法》。世界各国通常立法保护少数民族的利益，波黑恰恰相反，保护的是主体民族的利益。

波黑有三个主体民族——波斯尼亚克族（波族）、塞尔维亚族（塞族）、克罗地亚族（克族），被称为制宪民族。这三个民族之外的民族被称为“其他”。《波黑宪法》第5章规定：“波黑主席团包括三名成员：一个波族人和一个克族人，每一个从联邦领土直接选举产生；一个塞族人，从塞族共和国领土直接选举产生。”

第4章规定，波黑民族院有15名代表。五名波族人和五名克族人来自联邦；五名塞族人来自塞族共和国。议会两院（代表院和民族院）的一名主席和两名副主席分别来自波族、塞族和克族，轮流担任。