英国保守党新党魁苏纳克在白金汉宫接受国王查尔斯三世的正式任命,成为新任首相。苏纳克接替的是刚刚辞职的前首相特拉斯,而特拉斯在9月初才接任辞职的前首相约翰逊。短短两个月,唐宁街10号已两次易主,见证了三任首相。
作为议会制典范,威斯敏斯特模式向来以政府稳定著称,与欧洲大陆不稳定的议会制国家形成强烈对比。法兰西第四共和国在12年时间里,内阁更换了22届,每届寿命不足半年,这种情况在威斯敏斯特模式看来是不可理解的。威斯敏斯特模式下政府稳定的秘密在于,作为权力核心的首相既是议会多数党领袖,也是内阁领导者。作为权力核心,首相以一人同时统领立法与行政两大权力分支。掌握大权的英国首相又为何出现频繁更替?这些更替是威斯敏斯特模式自我修复的表现,还是模式出现变迁的迹象?
帝王般的首相
人们曾形象地将美国总统称为“帝王般的总统”,用来描述美国总统掌握的巨大权力。实际上,英国首相的权力丝毫不弱于美国总统,甚至有过之而无不及。从制度层面来看,美国总统只掌控行政分支,英国首相则同时掌握行政分支与立法分支。
