卜越：中共二十大调整对台政策

习近平在中共二十大上所做的报告，是中共今后五年乃至更长时间工作的纲领性文件。其中在对台政策的阐述上有一些变化。这些变化是否表明中共的对台政策有所调整，值得关注。

最重要的变化是关于“和平统一、一国两制”的表述。从1992年的中共十四大到2017年的中共十九大，中共最高领导人所做的报告中都说“必须坚持‘和平统一、一国两制’的方针”。强调“必须坚持”，就是不能改变。30多年来，“一国两制”始终是中共主张和平统一的唯一选项。这导致两岸和平统一的进程止步不前：一边是中共用“一国两制”解决台湾问题的方针不变，另一边则是台湾执政及在野各党以及台湾民众坚定而明确的拒绝。如此僵持，两岸和平统一，方案无解，实施无望。

两岸关系的主导权和主动权在北京。破解两岸关系的僵局，北京首先要做出改变。国际、国内形势的急剧变化，尤其是俄乌战争的突然爆发，则是促成中共对台政策调整的诱因。