张竞:东海防空识别区未干扰民航活动

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民用航空密集程度、他国情报侦搜活动范围及解放军防空识别与动态掌握能力,将是北京划分防空识别区因素。图为2016年解放军在东海防空识别区进行例行性警巡。(新华社档案图)
民用航空密集程度、他国情报侦搜活动范围及解放军防空识别与动态掌握能力,将是北京划分防空识别区因素。图为2016年解放军在东海防空识别区进行例行性警巡。(新华社档案图)

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今天是中国划设东海防空识别区九周年,2013年11月23日由新华社发布《中华人民共和国政府关于划设东海防空识别区的声明》,援引《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国民用航空法》以及《中华人民共和国飞行基本规则》等三项国内法规,作为划设东海防空识别区之法理基础。

中国国防部则是根据前述声明,在当日同时发布《中华人民共和国东海防空识别区航空器识别规则公告》,要求进入东海防空识别区的航空器,必须依据该识别规则,提供飞行计画识别、无线电识别、应答机识别以及标志识别等四种识别方式;并且要求服从东海防空识别区管理机构,换言之就是中华人民共和国国防部,或是其授权单位指令。航空器若不配合识别或拒不服从指令,解放军将采取防御性紧急处置措施。

几年前当北京宣布划设东海防空识别区时,西方世界以及西太平洋周边国家,基本上都采取极为强势姿态提出负面反应。整体说来,这些国家本身就已经划设防空识别区,完全是依据双重标准来论断中国划设防空识别区。

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