近几年中美关系的恶化演变,带动了全球地缘政治的改变,俄乌战争则加深世界两大阵营的对立,更加深主要经济大国对过度依赖的恐惧,导致原本在全球寻求资源优化配置的全球化变质。国际经济关系被趋向政治化所抑制,但追逐经济利益的冲动不可能完全压住。孰重孰轻是主要经济大国在反复博弈中思考的问题。以下选取三个实例剖析现实版的国际政治经济学。
第一个是美国把芯片(也称晶片)作为切入点布局“友岸外包”,迫使其他国家在高端芯片领域与中国脱钩。“友岸外包”是美国财政部长耶伦在今年4月提出的概念,但这一概念的含义则是特朗普和拜登两届政府寻求与中国供应链脱钩的实践,其实质是发达国家为确保供应链免受外部破坏或经济胁迫,而采取的应对措施。“友岸外包”通过具有共同价值观的国家制定政策,鼓励各国企业在发达国家内部从事生产等活动。
美国芯片法案是“友岸外包”的法律基础,商务部实施出口管制措施是具体行动。目前美国商务部制定的实体清单已超过400页,许多名单都围绕芯片展开。芯片是拜登政府抓住的主要矛盾,而美国带领西方国家与中国在高端芯片领域脱钩,是拜登政府抓住的矛盾主要方面。
