甄鹏：翻云覆雨的“造王者政治”

马来西亚2022年大选是民意调查与选举结果差别最大的选举。在民意调查中领先的国阵，一再要求首相依斯迈·沙比里提前选举，结果惨败，获得的议席在下议院仅列第三，排在希盟、国盟后面。国阵从原来的王者变成“造王者”。由于它的支持，希盟领袖安华成为首相。

议会制国家组建政府通常由最大政党领导。在两大政党议席旗鼓相当时，第三大政党（有时是小党）跟谁合作，谁就执政。这个关键第三党就是“造王者”。“造王者”的基本特征是立场居中且有一定实力。极端政党很难成为造王者。

最大政党和造王者谁重要？通常最大政党重要，有时造王者重要，而且二者的作用可以转化。当造王者失去造王作用时，最大政党的作用就显露出来。马来西亚的巫统和土著团结党是一个例子。2018年大选后，下议院席位排第五的土团党是造王者，领袖马哈迪成为首相；2020年喜来登政变，土团党仍然是造王者，领袖慕尤丁成为首相；2021年，执政联盟中的最大政党巫统在与土团党的争斗中占了上风，副主席依斯迈取代慕尤丁的首相位置。