阿富汗塔利班重新掌权已超过15个月,然而迄今为止,尚无任何国家给予外交承认。俄罗斯还未将塔利班从恐怖组织名单中删除;塔利班寻求联合国席位的努力也一再受挫……何以如此?因为国际社会与塔利班之间存在严重的信任赤字。近20年来,尽管塔利班已发生重大改变,但“信任赤字”问题一直如影随形。
塔利班的信任赤字问题形成于第一次执政期间。它推行激进乃至极端的政策、措施,甚至炸毁巴米扬大佛。塔利班的国家治理能力也乏善可陈。这些可以视为塔利班信任赤字问题的主要成因。塔利班第一次执政五年有余,期间仅获得三个国家承认。可以说,信任赤字问题使塔利班在国际社会陷于罕有的孤立。
九一一事件后,因为庇护奥萨马,美国发动反恐战争,推翻了塔利班政权。这在国际社会几乎没有引发什么争议,可见国际社会与塔利班之间的信任赤字累积到多么严重的程度。