张建伟、关欣怡：独具特色的泰国上议院

泰国国会将在7月13日推选新一任首相。在多数议会制国家，首相（或总理）通常由议会下院占多数席位的政党或政党联盟领导人担任，因此议会下院通常是各政党或政党联盟争夺的中心。与此不同的是，泰国首相由国会上下两院共同推选产生，而不是由下议院单独产生。因此即使披塔带领的八党联盟，在国会下院的议席远远过半，拜相之路依然充满艰辛与不确定性，因为上议院席位并不在控制之列。为何泰国首相要由上下两院共同推选？上议院又发挥哪些独特作用呢？

作为八党联盟的首相候选人，前进党党魁披塔目前在下议院握有312票。但根据泰国首相选举规则，他需要上议院和下议院共同投票，获得超过50%的赞成票，即376票才能成为首相，因此距离相位尚缺64张选票。

从理论上讲，这64张选票或来自下议院的对手政党，或来自上议院的议员。目前的八党联盟已是披塔在下院能获得支持的天花板，因此来自下议院对手政党“反水票”的可能性不大。于是披塔尚缺的64票只能寄希望于上议院，上议院也就由此成了造王者。