为促进民营经济的发展和壮大，中共中央、中国国务院在2023年7月14日发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，肯定民营经济在推进中国式现代化和经济高质量发展中的作用，并提出一些具体措施。纵观改革开放以来中国经济的发展轨迹，笔者认为，要切实推进中国经济的高质量发展，发展和壮大民营经济，加快制定《民营企业法》势在必行。

中国现有的企业法律体系，未能有效保障民企合法地位和保护民企合法权益。首先，民营经济和民营企业的概念界定不清。无论《宪法》还是其他法律，都未出现民营企业的概念。从法律角度看，民营企业的含义和范围模糊不清。

笔者认为，民营经济属于非公有制经济范畴，应该包含除了国有经济、集体经济和外商投资以外的所有非公有制经济，民企也相应地包括国有企业、集体企业和外商投资企业以外的所有非公有制企业，包括私营企业和个体工商户。