近日，中国浙江省某上市公司发布公告，宣布由于美国海关溯源要求，公司所涉行业产品进口商，须向美国海关提交原材料供应链溯源资料，为避免出口货物被美国海关全部扣押，公司旗下负责对美出口的越南工厂，将暂停对美出货并无限期停产。这则公告背后折射出的实质问题，是美国海关对于该公司的产品，是否属于合法合规获得“越南原产地证”的质疑。这绝非个别现象，来自东南亚的中资企业生产的商品，一直受到美国海关的重点关注。
自中美贸易纷争以来，为规避美国对来自中国的产品加征惩罚性关税，中国诸多以对美出口为重要业务构成的生产型企业，都将部分或全部产能转移至东南亚国家，其中又以越南、泰国承接的中国工厂居多。在中美贸易争端爆发的2018年，中国商务部官方网站就曾公开发文，引导国内企业通过产业境外转移的方式，来规避美国的贸易制裁。
其实，在中美贸易纷争的早期，不少中国工厂采用相对简单的方式，来规避对美出口的关税影响。比如将产品生产的主要环节在中国完成，其他次要环节包括最后组装、封装环节在东南亚国家完成，并申请当地原产地证后再对美出口。但这种做法很快引起美国海关的警觉，美国商务部公开照会越南、泰国、马来西亚等国主管部门，要求这些国家严格审查当地中资企业的原产地证申请流程，否则美国将考虑取消给予这些国家的普惠制贸易待遇。随后，越南、泰国、马来西亚等中资企业密集的东南亚国家，纷纷开始对本国境内的中资工厂进行稽查，责令不符合该国原产地证申请要求的中资企业整改，增加在该国产生的产品价值比例，以达到35%至45%不等的硬性要求。
